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美國新政:到2021年慷慨增加太陽能風電補貼730億美元

2016-01-13 10:13:39 彭博新能源財經(jīng)

12月下旬,美國國會通過一項2016年政府預(yù)算案,增加對2019年之前及其以后的風能和太陽能項目的補貼,其慷慨程度出人意料。據(jù)估計,這一舉措將會帶來至少250億美元的新的稅收優(yōu)惠,以及很高程度的政策確定性,而此前美國的開發(fā)商、投資者和資源利用規(guī)劃者從未得到過如此高的確定性。

政府補貼加上規(guī)劃擔保,使得2016-2021年期間對風能和太陽能的投資將增加約730億美元。

將會有大量資金投入到這段時間以及之后的美國環(huán)保局清潔能源計劃之中,這使該行業(yè)的前景更加光明。

自2016到2021年,我們預(yù)測,累計風能裝機量將從此前在沒有此項優(yōu)惠政策時所預(yù)計的25GW增加到44GW。

大部分新增風能發(fā)電設(shè)施將接入中部獨立系統(tǒng)運營(MISO)電網(wǎng)。與在沒有稅收優(yōu)惠政策時的預(yù)測數(shù)字相比,預(yù)計優(yōu)惠政策頒布后,風能新裝機容量將會額外再增加6-7GW。

本次新增補貼也將使德克薩斯州的累計裝機量增加約1.5GW。但德州的增量遠不能與MISO相比,原因是近期完成的70億美元的CREZ輸電工程使這一項目發(fā)展受到了限制。

在新英格蘭、紐約和PJM(賓夕法尼亞、新澤西和馬里蘭3州互聯(lián)系統(tǒng))等地,由于可再生能源標準(RPS)已經(jīng)推動了風能的需求,因此預(yù)計新增補貼不會產(chǎn)生顯著的影響。

我們預(yù)期2016-2021年光伏裝機總量將增加18GW,即從沒有優(yōu)惠稅收政策時所預(yù)測的41GW,上升到59GW。

先前僅限風電開發(fā)商享有的新的“開工-建設(shè)”資格現(xiàn)在也擴展到了光伏發(fā)電領(lǐng)域-即在五年內(nèi)開工即可而非必須完工,某種意義上說,太陽能開發(fā)商的5年稅收優(yōu)惠期其實有所延長。

計劃于2016年上線的電廠規(guī)模的太陽能項目,名義裝機量高達13.6GW,而我們原先預(yù)測的最終建成規(guī)模僅為8.4GW。現(xiàn)在,我們預(yù)計2017年將裝機量將會大幅增加(2.8GW),而且供電來源也會更加廣泛。

長期來看,本次新增稅收優(yōu)惠政策所帶來的經(jīng)濟支持和政策明確性,能鼓勵更多的太陽能發(fā)電裝置安裝者和開發(fā)商(而不僅僅是那些財力雄厚,資信可靠的機構(gòu)),去探索還未得到充分開發(fā)的更廣闊的市場。

美國解除原油出口禁令的法案,將會影響其燃氣供應(yīng),因為石油開采為伴生氣的生產(chǎn)提供了穩(wěn)定保障。暴跌的全球石油價格壓縮了對美國原油的需求,而伴生氣的供應(yīng)也許會因此減少。

對混合使用生物柴油每加侖減免1美元稅費的政策已于2014年12月31日到期,而政府決定該政策從到期之日起繼續(xù)生效,有效期延長到2016年底。這一減免政策仍然只對混合使用生物柴油有效。

在光伏系統(tǒng)上安裝的電池可以獲得30%的投資稅收抵免(ITC)資格,但前提是通過太陽能電池板獲得的能源必須至少達到總量的75%。




責任編輯: 李穎

標簽:美國新政,太陽能風電補貼