近日，中國電動汽車百人會理事長、國務院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰在接受采訪時，從宏觀到微觀深入淺出地對我國當前的純電動汽車行業(yè)發(fā)展提出了精辟見解。電動汽車發(fā)展不僅需要發(fā)展“數字”的鼓勵，更需要精打細磨、耐心沉淀，以開放的姿態(tài)鼓勵新模式的嘗試和探索。

2015年電動汽車發(fā)展態(tài)勢可謂“形勢喜人，成績可嘉”，但是也面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。全年爆發(fā)式增長實現了30萬輛的突破，成為全球第一已經沒有懸念。“快”的速度已經被頻繁形容。

中國電動汽車百人會理事長、國務院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰

爆發(fā)式增長數字背后的深意

在這些已經實現的“數字”背后，是值得研究的問題。當前，政策的引導優(yōu)勢正在全面顯現，滲透到新能源汽車產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，包括產業(yè)發(fā)展的角度、來激發(fā)用戶的角度、基礎設施的完善、商業(yè)模式的開拓等等。

中國的電動汽車技術正在這些政策引導下不斷進步，走向更為成熟的階段。可以肯定的是，一些細分市場的產品已經在某種程度上獲得了市場的認可。A0、A00級電動車已經開始從接觸市場到逐步走量，一方面已經得到了用戶的認可，社會對電動汽車正在逐步接納;另一方面，也可以看出基礎型的電動車技術已經較為成熟，能夠滿足基礎使用需求。

當前，很多新能源汽車試點城市開始取得進步和發(fā)展，究其原因，既有國家政策感召力的影響，又有外部環(huán)境發(fā)展的壓力，例如霧霾等污染問題的倒逼的力量。這些外界條件，讓作為市場主體的新能源汽車相關企業(yè)感受到一種趨勢：清潔能源的這條路必須要走，清潔汽車的路必須要走，新能源汽車的路必須要走。

兩個令人擔心的問題

來自發(fā)展的挑戰(zhàn)和困難，總結起來有兩個令人擔心的問題：傳統優(yōu)勢汽車企業(yè)發(fā)力遲緩，以及企業(yè)市場規(guī)模快速擴張反而忽略技術投入。

一些曾經在國家“863”、“973”規(guī)劃時就積極參與進來的骨干汽車企業(yè)，雖然過程中參與程度較深，但是考慮電動汽車替代原有燃油車的時候，便變得猶豫不決、躊躇不前。一些新生企業(yè)，在電動汽車發(fā)展過程中看到更多機遇，將其作為一個自己實現超越的重要機會。雖然各有各的考慮角度和商業(yè)策略，但是從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，電動汽車發(fā)展的確是中國汽車行業(yè)縮短與國際技術差距、實現新突破的重要機遇。

發(fā)展速度快得有點兒讓人擔心，有的外媒報道中國的電動汽車甚至超過了德國。雖然數量上實現了超越，但是實際上中國汽車文化，尤其是電動汽車的技術積累上還有很大差距。根據以往國內行業(yè)發(fā)展的經驗，過度快速的產能擴張，很容易讓企業(yè)把主要資源吸引到如何擴大規(guī)模上，從而忽略了技術投入和創(chuàng)新。沒有技術的基礎，是很難有優(yōu)勢競爭力的。

新能源汽車產業(yè)擁有較長的產業(yè)鏈

鼓勵“新來者”后來居上

當前，中國的電動汽車市場還是一個高度依賴政策型的市場，這種傾向將逐步被回轉。為了鼓勵更多市場選擇和市場行為，國家對電動汽車產業(yè)的激勵補貼政策開始出現“退坡”趨勢。單純的政策驅動市場，將轉變?yōu)檎呤袌鲭p驅動的市場。

在這個背景下，一些電動汽車市場的新加入者積極嘗試各種探索，雖然“燒錢”在做，但是眾多企業(yè)卻通過試錯的過程分散了行業(yè)試錯的成本，由全社會來分擔。這種試錯行為應該鼓勵，讓新來者推動市場向前發(fā)展。不過，為了避免短期投機行為，政府還需要實施嚴格的監(jiān)管措施，懲罰假冒偽劣和粗制濫造，從而規(guī)范整個電動汽車市場，保持一種良性的產業(yè)生態(tài)。

為此，一些地方保護問題要竭盡去避免，防止由此帶來的市場負面影響。各地方通過開放的姿態(tài)，鼓勵有競爭力的新興企業(yè)形成自主發(fā)揮的空間，鼓勵市場內的良性競爭，實現優(yōu)勝劣汰，讓那些有實力的企業(yè)脫穎而出，后來者居上。

認清發(fā)展的現狀和事實

鑒于新能源汽車行業(yè)擁有較長的產業(yè)鏈和發(fā)展周期，全社會包括涉及的諸多部門、諸多行業(yè)、諸多產業(yè)需要形成一個長期穩(wěn)定的預期。

國家政策是雙向的，可以說是一把雙刃劍，既有正面的鼓勵，又要有反向的倒逼。關于電動汽車生產商、充電樁企業(yè)的補貼還會繼續(xù)，不過會慢慢出現退坡;與此同時，用政策倒逼的措施限制傳統燃油車的過量發(fā)展，有可能是燃油消耗量限制標準問題，還有一個零排放的標準問題，讓傳統車企意識到燃油車是碳排放，需要支付更多成本。

從目前來看，一些小型電動車已經開始實現市場化導向。這一細分市場里，電動車的使用成本相比傳統燃油車已經具備了更為明顯的優(yōu)勢，并且在技術水平上能夠滿足需求，不斷成熟起來。不需要補貼鼓勵真正的市場行為，或者用政府采購的方式鼓勵這些小型電動車的發(fā)展，從點到面，打通縱向產業(yè)發(fā)展，或許能走出一條具有中國特色的電動車產業(yè)發(fā)展道路。