大眾的排放門事件可能成為一個催化劑，加速推動新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，未來新能源汽車會呈幾何級數(shù)增長。

發(fā)展新能源汽車，到底是暫時政策還是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，過去一直存在爭議。歐洲人曾經(jīng)認(rèn)為，柴油汽車比電動汽車更好，但現(xiàn)在從大眾汽車排放造假事件上可以看出來，柴油汽車已經(jīng)江郎才盡。盡管柴油發(fā)動機(jī)可以解決動力性和節(jié)油問題，但是要全部解決環(huán)境、動力、經(jīng)濟(jì)三個問題，基本不太可能。

國家戰(zhàn)略鼓舞人心

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研究力度、認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)出適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。這一表態(tài)對汽車行業(yè)是很大的鼓舞。

同時，國務(wù)院也高度重視新能源汽車推廣工作，專門成立了一個新能源汽車的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬凱副總理領(lǐng)導(dǎo)，專門進(jìn)行調(diào)研解決問題。國務(wù)院召開的聯(lián)席會議，也從原來的四部委，擴(kuò)大到包括住建部在內(nèi)的十幾個部委。最近出臺的一系列文件，規(guī)定也非常具體、力度很大，把新能源汽車發(fā)展碰到的問題立即給予解決。比如《關(guān)于加快充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，新建的停車位建設(shè)預(yù)留充電設(shè)施的比例要達(dá)到100%；還明確要求地方政府負(fù)責(zé)新能源充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。最近公示的《關(guān)于"十三五"新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》規(guī)定，來自中央財政用于推廣新能源車的獎金，最高額度將達(dá)到2億元。

另外，自"十五"開始，國家主管部門先后啟動了電動汽車重大科技專項(xiàng)、節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目、電動汽車重點(diǎn)專項(xiàng)等一系列科技計劃項(xiàng)目，為我國新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要科技支撐。"十三五"期間，相關(guān)部門繼續(xù)把新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持方向，根據(jù)國務(wù)院11號、64號文件的指導(dǎo)精神，科技部正在與相關(guān)部門一起擬在新設(shè)立的國家重點(diǎn)研發(fā)中共同推動新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作。第一批有6個技術(shù)方向19個項(xiàng)目已經(jīng)開始申報了，包括電池、輕量化、燃料電池等領(lǐng)域。

三重壓力之下的抉擇

在國家政策的支持下，我國新能源汽車汽車發(fā)展這兩年會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2015年的保有量有可能達(dá)到25萬到30萬輛。時至今日，仍然有人質(zhì)疑我國發(fā)展電動汽車的原因，他們的意見是，歐洲不做，美國也做不動，中國為什么這么做？

現(xiàn)在看來，我們的選擇來自于面臨的三大挑戰(zhàn)：一是能源主要是石油問題；二是空氣質(zhì)量問題；三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。

從能源角度來看，我們的燃油汽車必須要進(jìn)化到燃料電池和電動汽車，原因就在于，我國石油接近60%需要進(jìn)口，能源安全形勢嚴(yán)峻。現(xiàn)有的石油輸入路線是"兩條小道一條大道"。"兩條小道"--東線走俄羅斯西伯利亞、西線經(jīng)中亞國家進(jìn)入；"一條大道"--從印度洋、南海、太平洋輸入，海上石油的運(yùn)輸線上受國際政治影響很大，因此，不解決這個問題就會帶來能源安全方面的挑戰(zhàn)。

從二氧化碳排放來看，聯(lián)合國統(tǒng)計顯示，2013年全球碳排放量達(dá)360億噸，其中前五名是中國、美國、歐盟、印度、俄羅斯。相對于碳排放的長期壓力而言，空氣質(zhì)量的壓力則是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。對于嚴(yán)重的霧霾問題，必須要承認(rèn)，現(xiàn)在北京PM2.5不能排除自己污染的因素--500多萬輛汽車，如此集中的使用，再加上2200萬的人口冬天的采暖需求，肯定不能只抱怨別人。

從工業(yè)轉(zhuǎn)型來看，汽車工業(yè)要發(fā)展，要走自己的路，必須要有自主的知識產(chǎn)權(quán)和自己的技術(shù)。在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，我國汽車行業(yè)雖然看起來紅紅火火，產(chǎn)銷量排名世界第一，保有量很快也會數(shù)一數(shù)二，但是我國在內(nèi)燃機(jī)技術(shù)領(lǐng)域，沒有核心技術(shù)，空心化問題突出。有人不贊成電動汽車"彎道超車"的提法，但事實(shí)是，大部分賽車手都是彎道超車，關(guān)鍵看你技術(shù)好不好，能否在轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)現(xiàn)的機(jī)會。在這方面，可以參考日本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，比如一般的看法是，企業(yè)做傳統(tǒng)機(jī)械手表怎么也趕不上瑞士，做傳統(tǒng)照相機(jī)怎么也趕不上德國人，但是在數(shù)字化趨勢下，日本企業(yè)卻能在數(shù)碼相機(jī)、石英手表領(lǐng)域"笑傲江湖"。

從油補(bǔ)到電補(bǔ)的轉(zhuǎn)變

推廣新能源汽車，經(jīng)濟(jì)杠桿不可或缺，相關(guān)政策也應(yīng)靈活調(diào)整。

2015年5月，財政部正式發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知規(guī)定，從2015年起對城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整，中央財政對完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助，新能源公交車最高可以補(bǔ)助8萬元/年。燃油公交車運(yùn)營補(bǔ)貼方面，2015～2019年，現(xiàn)行城市公交車成品油價格補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%。2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。

把油補(bǔ)變電補(bǔ)的政策，推動力度很大。過去為什么公交公司不愿意推廣電動汽車、新能源汽車，原因就在于燃油公交車油補(bǔ)非常豐厚。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2014年，國家財政部發(fā)了2400億補(bǔ)貼的公交系統(tǒng)的油補(bǔ)，起因是2007年油價上升，公交公司成本提高，公交公司無法承受，國家就開始給予燃油補(bǔ)貼，畢竟公交公司某種意義上不完全是企業(yè)行為，還有公益行為。但現(xiàn)在燃油補(bǔ)貼反而變成負(fù)面因素，因此國家決定消減對公交公司的燃油補(bǔ)貼，分給推廣電動汽車的企業(yè)。從企業(yè)角度來看，使用新能源汽車不光有購買補(bǔ)貼，運(yùn)營成本也比燃油低。以新能源公交車每年補(bǔ)貼8萬為例，4年就有32萬元，按目前的成本計算，換一套電池4年就可以回收成本，不用國家再多補(bǔ)貼，即可規(guī)模化推廣。

未來：融入智能電網(wǎng)

新能源汽車一個突出優(yōu)勢就是能源效率高，同時可以很好地與電網(wǎng)結(jié)合。來自美國的統(tǒng)計顯示，電網(wǎng)負(fù)荷率從早上9點(diǎn)到22點(diǎn)比較高，最高的時候是12點(diǎn)到19點(diǎn)，凌晨1點(diǎn)到7點(diǎn)負(fù)荷率不足30%。美國人做的智能電網(wǎng)的方案把風(fēng)能、太陽能、電動汽車的電池與電網(wǎng)作為一體進(jìn)行研究，并且二者實(shí)現(xiàn)雙向互動，電動汽車的電池也是儲能系統(tǒng)的一部分，在負(fù)荷低谷時，停駛的電動汽車用來儲能，在用電高峰時，調(diào)動成千上萬輛電動汽解決電網(wǎng)的峰值負(fù)荷問題。來自日本美國的研究表明，未來的智能電網(wǎng)肯定是綜合利用電動汽車、太陽能、風(fēng)電等清潔能源進(jìn)行充電。比如山區(qū)不方便加油，但是可以建立風(fēng)電、光伏發(fā)電站進(jìn)行充電，通過分布式電站彌補(bǔ)充電樁建設(shè)的不足。

德國大眾的排放門表明，目前內(nèi)燃機(jī)技術(shù)遇到了瓶頸，要平衡動力、經(jīng)濟(jì)、排放三者，將會非常困難，難到就算大眾這樣的世界巨頭也無法克服解決。這一方面表明，現(xiàn)有的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)走到盡頭，無法再提高。另外一方面也表明，發(fā)展新能源汽車大方向沒有錯誤。因此大眾的排放門事件可能成為一個催化劑，加速推動新技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級，而且新能源汽車會呈幾何級數(shù)增長。

面向未來，汽車產(chǎn)業(yè)的以下新趨勢也預(yù)示著電動汽車非常有潛力。

一個是智能汽車、互聯(lián)網(wǎng)汽車。當(dāng)下汽車市場正在發(fā)生四個變化：一是電動化，純電驅(qū)動；二是電商化，不再需要4S店；三是智能化，甚至是無人駕駛；四是共享化，用車不買車。未來的汽車業(yè)態(tài)將發(fā)生重大的變化，隨著燃油汽車將向電動化轉(zhuǎn)變，原來老牌汽車廠商的優(yōu)勢會消失。

另外，汽車的功能也會像手機(jī)一樣進(jìn)化并快速迭代。從消費(fèi)者角度而言，一輛汽車無論多么受歡迎，如果使用十年一點(diǎn)功能也沒有變化，同樣會引發(fā)厭煩情緒。國外租車文化盛行的原因就在于，消費(fèi)者可以年年開新車，每隔一段時間還可以升級更新。

在上述方面，新能源汽車尤其是電動汽車確實(shí)很有優(yōu)勢，堪稱我國工業(yè)升級的一個突破口，要用"互聯(lián)網(wǎng)+"的思維解決市場的問題，而技術(shù)和創(chuàng)新思維是汽車新能源發(fā)展的靈魂，現(xiàn)在不怕你做不到，就怕你想不到。新能源汽車應(yīng)用能夠普及是一代汽車人的中國夢，惟其如此，才能讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新，這也是所有汽車人的共同愿望。

（作者系中國汽車工程學(xué)會電動汽車分會主任）