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李俊峰:光伏風(fēng)電如何在能源轉(zhuǎn)型中定位?

2016-01-22 08:18:40 光伏資訊   作者: 李俊峰  

2016年1月21日,中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展覽研討會”在北京萬壽賓館召開。會議上國家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心李俊峰主任做了《能源轉(zhuǎn)型的若干問題的思考》的主題報告。

能源轉(zhuǎn)型的若干問題的思考

1、巴黎大會對于全球的影響主要在于推動了能源轉(zhuǎn)型,主要的提法有三句話:一是到本世紀末把溫升控制在2攝氏度以內(nèi),并為控制在1.5度而努力。二是努力推動全球溫室氣體早日達峰。三是本世紀下半葉實現(xiàn)人類排放的二氧化碳與大自然的吸收相平衡。這些是能源轉(zhuǎn)型的推手。

2、能源轉(zhuǎn)型大家在干什么?G7的領(lǐng)袖們在2015年6月發(fā)表聲明,希望本世紀末用可再生能源取代化石能源,習(xí)近平主席在2015年9月訪美期間也提出了,本世紀末用非化石能源取代化石能源。作為呼應(yīng),英國宣布2025年之前關(guān)閉全部煤電。

美國的清潔電力計劃,用二氧化碳的排放標準迫使發(fā)電企業(yè)的轉(zhuǎn)型,例如用每千瓦時不超過1000克,燃煤電廠只能有四種選擇,發(fā)展可再生能源抵扣碳排放,采取CCS封存其碳排放,購買碳排放權(quán)。這項政策的出臺導(dǎo)致美國關(guān)停煤電,2015年關(guān)閉了89座煤電廠,煤電占比已經(jīng)降低到比較30%以下了,估計2030年煤電占比可能降低15%左右。

3、中國也在轉(zhuǎn)型,不僅僅是長期目標。2015年能源轉(zhuǎn)型有了突破性的進展。去年發(fā)電量5.5萬億千瓦時,凈增只有0.5%,凈增不到300億千瓦時。但是風(fēng)電增加了400多億千瓦時、光伏200多億千瓦時、水電增加了700多億千瓦時。燃煤發(fā)電減少了約1500億千瓦時,下降了5%左右。這一點已經(jīng)表明,非化石能源不僅能夠滿足新增的電力需求,已經(jīng)開始存量替代,去年燃煤發(fā)電裝機新增6千萬千瓦,火電利用小時數(shù)從4700到4300,發(fā)電量凈減少了5%。這是一個歷史性的進步!

4、我對我國能源轉(zhuǎn)型的大趨勢是樂觀的。從觀念上,習(xí)主席提出了能源革命的思想,國家能源局提出了新的能源發(fā)展戰(zhàn)略,從“安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔”到“綠色低碳安全高效”。這也是質(zhì)的變化。2014年的國家清潔能源行動計劃,還提建設(shè)十大煤電基地,今年的中央經(jīng)濟工作會議提出了去庫存、去產(chǎn)能、補短板。

去產(chǎn)能去什么?總理說了第一件事是煤炭去產(chǎn)能,“十三五”期間煤炭要減少產(chǎn)能6億噸!全國能源工作,全國發(fā)展改革會議,都提出去產(chǎn)能,去煤炭、鋼鐵,總理提出3年內(nèi)不再批準新建煤礦,這在2014年的文件里是看不到的,說明大家的觀念都在變。大家詬病比較多、計劃色彩比較濃的國家發(fā)展改革委運行局也提出2016年工作重點之一是解決可再生能源的跨區(qū)輸送和消納問題。這就是改變,大家都為能源轉(zhuǎn)型而努力。

5、對于各類能源的定位問題我是這么看的:煤炭在保障我國的能源安全中地位舉足輕重,一定要做好煤炭這篇大文章,在確保能源安全的條件下,逐步有序的退出,比如平均每年減少1億噸,30年減少30億噸。核電在全球范圍內(nèi)都是補充,即使達到美國的比例水平,也需要3億千瓦,必須打牢裝備基礎(chǔ),解決好安全問題,使之成為人民放心的能源!天然氣和可再生能源的發(fā)展是沒有技術(shù)制約和資源制約的,只是體制制約。

光伏,風(fēng)電平價上網(wǎng)很快了?,F(xiàn)在需要盡快做規(guī)模,風(fēng)電和光伏發(fā)電每年都可以增加2000-3000萬千瓦。天然氣每年增加500億立方米。低碳清潔得能源一定要上發(fā)展規(guī)模,風(fēng)電和太陽能發(fā)電比例盡快突破1萬億千瓦時,現(xiàn)在才2000億千瓦時,太少了。有了規(guī)模才能降低成本。

6、另外,必須突破條塊分割,實現(xiàn)可再生能源的跨區(qū)域輸送,從電價上比較,如果內(nèi)蒙風(fēng)電打捆送到浙江,還比當(dāng)?shù)仉妰r便宜,還減少了浙江的煤炭使用。如果聯(lián)合西部送電給蘇浙魯滬1萬億千瓦時可再生能源電力,大約可以能減少5億噸煤!這樣做是多贏!

7、可再生能源發(fā)展的根本問題,還是要更好地發(fā)揮政府的作用問題。比如要盡快解決補貼的大量和長期拖欠問題,這是政府的信用和信譽問題。另外打破行政區(qū)劃壁壘,實現(xiàn)跨區(qū)域消納問題。黨中央提出讓市場在資源分配中發(fā)揮決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用??稍偕茉吹募夹g(shù)和產(chǎn)品的市場化問題大都解決了,現(xiàn)在到了更好地發(fā)揮政府作用的時候了。總不能讓政府拖欠企業(yè)的補貼成為“新常態(tài)”。

8、最后要有平常心,改革慢慢來。企業(yè)不要惡意競爭,這么好的市場環(huán)境,還有部分企業(yè)陷入困境,關(guān)鍵在于避免惡意的低價競爭,維護可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。




責(zé)任編輯: 李穎

標簽:李俊峰,光伏風(fēng)電