22日，發(fā)改委公布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，部署碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。《通知》明確，計(jì)劃將在2016年出臺(tái)并實(shí)施全國(guó)碳排放權(quán)交易體系中的配額分配方案，2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。

《通知》指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)，參與主體為重點(diǎn)行業(yè)中2013至2015年任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。

有業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)測(cè)，若全國(guó)碳交易市場(chǎng)成立，覆蓋的碳排放交易量可能擴(kuò)大至30億至40億噸。到2020年，如果衍生品市場(chǎng)建立起來(lái)，碳市場(chǎng)規(guī)模則有望接近500億元甚至千億元級(jí)別，包括環(huán)保節(jié)能設(shè)備改造和環(huán)保服務(wù)、碳排放相關(guān)領(lǐng)域以及供碳捕捉服務(wù)或碳匯的相關(guān)行業(yè)將獲得巨大市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。

從2011年開(kāi)始，北京、上海、深圳等7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。截至2015年底，共有2000多個(gè)企事業(yè)單位被納入碳市場(chǎng)，累計(jì)配額成交量4978.7萬(wàn)噸CO2，成交額14.1億元。僅2015年當(dāng)年配額成交量為3263.9萬(wàn)噸CO2，成交金額8.36億元，較2014年同比分別增長(zhǎng)112%和51%。