近日，河北省工信部發布《河北省新能源汽車產業“十三五”發展規劃(2016-2020年)》，通知明確，到2020年形成50萬輛各類新能源汽車生產能力，其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛，實現總產值1000億元。在河北省建設充電站1000座、充電樁10萬個，其中高速公路服務區、機場、車站、大型公共服務場所等實現全覆蓋。

到2020年，能量型鋰離子電池單體和系統技術指標達到我國動力蓄電池產業發展規劃的相關要求;功率型鋰離子電池單體比能量達到120Wh/kg以上，常溫下10C充放電循環壽命20000次以上，成本降至2元/Wh以下;支持滄州明珠、北方奧鈦等企業加強電池膈膜和正負極材料技術突破，加大優勢產能，加快產業化項目建設，到2020年，形成1到2家國內動力鋰電池隔膜配套龍頭企業，形成2家以上年產3億安時先進鋰離子動力電池的生產企業。在推廣期內省級財政按國家補貼標準1:1比例對購車用戶予以補貼。

以下為通知全文：

河北省工業和信息化廳

關于印發《河北省新能源汽車產業“十三五”發展規劃(2016-2020年)》的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，省有關部門：

經省政府同意，現將《河北省新能源汽車產業“十三五”發展規劃(2016-2020年)》印發給你們，請認真貫徹執行。

河北省新能源汽車產業“十三五”發展規劃(2016-2020年)

為貫徹落實《河北省人民政府關于深入推進《中國制造2025》的實施意見》和省委省政府關于節能與新能源汽車產業發展戰略部署，加快培育和發展新能源汽車產業，有效緩解能源和環境壓力，推動我省汽車產業轉型升級，提升綜合競爭力，特制定本規劃，規劃期為2016-2020年。

一、發展現狀與面臨的形勢

(一)發展現狀。

截至2015年底，全省新能源汽車行業擁有各類生產企業30多家，其中整車生產企業7家，形成年產新能源汽車5萬輛的生產能力;零部件企業20多家，產品覆蓋動力電池及材料、電控、充電設備等，其中動力電池產能4億安時;有74款新能源車型進入國家《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。省政府成立新能源汽車發展和推廣應用工作領導小組及其辦公室，出臺了《關于加快新能源汽車發展和推廣應用的實施意見》，加強督促協調，落實補貼資金，推廣應用取得積極進展，充電基礎設施建設及運營穩步推進。全省推廣各類新能源汽車達1.5萬輛，其中純電動汽車1.3萬輛、插電式混合動力汽車2千輛，總量位居全國第九位，70%的新能源汽車用于公共交通領域，預計全省新能源汽車產業總產值將突破130億元。

但總體上看，我省新能源汽車產業基礎相對薄弱，缺乏龍頭企業;整車起步時間相對較晚，投入不足，創新能力滯后;動力電池等關鍵零部件產業難以構成有效支撐;充電樁等基礎設施建設相對緩慢;缺乏既懂技術又擅長管理的復合型人才，整體上影響了新能源汽車的發展和推廣應用。

(二)發展機遇。

國家高度重視新能源汽車產業發展，國務院先后出臺了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》等政策措施，召開六次會議研究部署新能源汽車產業發展和推廣應用工作。《中國制造2025》把節能與新能源汽車列為十大重點突破發展的產業之一，予以重點扶持。京津冀協同發展戰略的實施，將促進京津冀新能源汽車產業協同創新、應用協同推進。北京-張家口冬奧會堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的理念，為京張地區推廣新能源汽車創造良好機會。大氣污染防治行動計劃提出大力推廣新能源汽車，公交環衛領域和政府機關要率先使用新能源汽車，為推廣應用提供了政策保障。國家重大戰略的實施為我省發展新能源汽車產業提供了難得的歷史機遇。

二、發展思路、原則與目標

(一)發展思路。

堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，搶抓京津冀協同發展戰略機遇，以綠色低碳為發展方向，以創新發展為第一動力，以重視人才為根本保障，依托產業基礎，優化區域布局，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車及關鍵核心零部件，加快突破動力電池、驅動電機、智能控制、輕量化材料等領域核心技術，完善產業鏈條，加快推廣應用，加大充電設施建設力度，注重供給側結構性改革，防止產能過剩，營造健康發展環境，將我省建設成為全國新能源汽車產業發展優勢地區、新能源汽車應用領先地區。

(二)基本原則。

堅持政府引導與市場驅動相結合。充分發揮政府的引導和激勵作用，構建與發展戰略性新興產業相適應的產業政策體系，為產業發展提供保障;鼓勵企業以市場為導向，加強供給側結構性改革，通過創新驅動突破核心技術，提升產業核心競爭力。堅持整體布局與重點突破相結合。立足現有產業基礎，研究產業發展路徑，合理空間布局，科學確定發展重點，以點帶面，逐步突破，推進產業全面發展。堅持自主創新與開放合作相結合。創造有利條件，促進本地優勢企業快速發展;優化發展環境，開展合作與交流，引進國內外優勢企業、科技和人才。

堅持經濟效益與環境保護相結合。構建良好的新能源汽車應用環境，促進產業集聚和產業競爭力提升;結合重點推廣應用領域和京津冀區域推廣應用規劃，積極開拓國內外市場，實現新能源汽車產業發展與推廣應用的良性互動。

(三)發展目標。

按照“立足省內、服務京津，領先國內、跟進國際”的目標，構建新能源汽車產業體系、創新體系、應用安全和售后服務體系、充電基礎設施體系。到2017年：形成新能源汽車生產能力8萬輛，其中乘用車2萬輛。全省累計推廣應用各類新能源汽車5萬輛以上，私人購車超過2萬輛，充電設施基本滿足新能源汽車運行需要。

進一步掌握核心技術，實現動力電池pack系統自主設計、純電動整車控制策略自主開發、驅動動力系統集成自主設計。能量型電池單體比能量達到230Wh/Kg，功率型電池單體3C倍率充放電循環壽命達到10000次以上,實現規模化生產，并與主流整車企業配套。

到2020年：產業規模快速壯大。形成50萬輛各類新能源汽車生產能力，其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛，實現總產值1000億元，新能源汽車產銷規模居國內前列。

企業競爭力顯著提高。形成1-2家新能源汽車整車產銷量進入全國前五、2-3家具有較強行業競爭力的新能源汽車零部件龍頭企業，質量效益進一步提升，創新能力顯著提高，掌握整車設計、動力電池、電機、電控等領域關鍵核心技術。推廣應用成效明顯。全省累計推廣應用各類新能源汽車30萬輛，11個市、定州、辛集和主要縣城公共交通新能源汽車全覆蓋，逐步構建綠色公共交通體系，為減少碳排放量作出貢獻。充電設施滿足需求。在全省建設充電站1000座、充電樁10萬個，其中高速公路服務區、機場、車站、大型公共服務場所等實現全覆蓋。

三、主要任務

(一)加強協同創新。

支持京津冀高校、科研機構和企業在基礎和前沿技術領域開展協同創新，鼓勵企業建立一批企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室和創新中心，不斷優化新能源汽車整車開發流程，突破整車設計、動力總成、整車匹配等關鍵共性技術，推進新一代全新底盤設計的電動汽車研發及產業化。重點推進動力電池關鍵技術研發，突破安全性、一致性、循環壽命、能量密度、成本、關鍵材料及系統集成等技術瓶頸。根據燃料電池汽車技術進展，適時開展相關研發做好技術儲備。鼓勵開展電機、電動空調、電動轉向、電動制動等關鍵產品和機電耦合、能量回收、輕量化等關鍵技術以及新能源汽車基礎設施關鍵技術的研發。

(二)培育壯大龍頭。

以應用促產業，加大支持力度，培育1-2家國內領先并具有一定國際影響力的新能源汽車整車生產企業。按照技術引領、重點突破的原則，以各領域中技術開發能力強，具有一定生產規模的新能源汽車關鍵零部件重點企業為突破口，加大扶持力度，引導形成2-3家新能源汽車關鍵零部件行業領軍企業，帶動產業競爭力全面提升。

(三)引導產業集聚。

依托重點企業引導產業集聚，打造一批新能源汽車產業基地。依托長城汽車、保定長安客車(含長安汽車)、風帆電池等企業打造保定新能源汽車產業基地;依托石家莊中博、中國中車、河北電機等企業打造石家莊新能源汽車產業基地;依托河北紅星汽車、河北神州巨電動力電池、御捷車業等企業打造邢臺新能源汽車產業基地;依托上汽唐山客車、一汽凌源(曹妃甸)、唐山普林億威電機等企業打造曹妃甸新能源汽車產業基地;依托北汽黃驊、滄州明珠等企業打造滄州新能源汽車產業基地;依托衡水電機、河北海偉薄膜、河北敬眾動力電池等企業打造衡水電動汽車核心部件產業基地;依托銀隆新能源、河北潔神新能源、河北金力新能源等企業打造邯鄲動力電池產業基地。同時引導研發、設計、檢測、物流、金融等生產性服務機構向產業基地集聚發展，逐步形成產業集聚、產業鏈上下游協同、制造與服務聯動的空間布局。

(四)推進示范應用。

優先在公交車、出租車、城市物流等領域加大新能源汽車推廣應用力度，2016-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到50%、60%、70%、80%。積極探索研究純電動出租車環保貢獻補貼替代燃油補貼方案，通過免交或減半繳納出租車運營費用等措施，支持新建純電動出租車公司，加快新能源出租車的推廣應用。研究制定新能源汽車使用環節的優惠政策、非財稅性新能源汽車支持政策，參與國家碳積分交易試點，激發啟動新能源汽車私人購買市場。推動2022京張冬奧會核心區新能源汽車全覆蓋，以張家口可再生能源示范區為依托，充分利用區域可再生能源資源，實現冬奧會新能源汽車充電用電100%來自可再生能源，打造零碳冬奧。以創建京津冀智能汽車與智慧交通應用示范區為契機，加快部署智慧路網、智能汽車關鍵技術創新研發與應用示范。

(五)建設充電設施。

積極落實國務院《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》要求，發展公共場所充電、移動充電、無線充電等多種形式的充電服務模式。重點結合“新型城鎮化與城鄉統籌示范區”建設，按照“合理布局、適度超前”原則積極推動建設充換電設施。根據能源供應和土地資源狀況，將充換電設施等納入城市綜合交通運輸體系和相關專項規劃，科學確定建設地址和規模。支持國家電網公司開展純電動汽車動力智慧服務網絡建設。支持有條件的企業參與新能源汽車充換電設施建設，制定收費管理方法，逐步實現充換電等設施建設和管理的市場化與社會化。建設公共服務領域新能源汽車充電服務和運行監控網絡，建成覆蓋運行車輛、充換電站、服務設備的大數據服務平臺，實現數據實時采集、信息交互和智慧服務，為用戶使用和政府決策提供服務。通過對車輛及電池性能的實時監測和預警，加強安全防范工作。

(六)建立回收體系。

落實國家動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。引導電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的準入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標準和管理要求。

(七)加強技術標準。

支持企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準修訂，爭取標準話語權和市場競爭主動權。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，完善企業標準體系，推行標準化管理，提高產品質量，增強市場競爭力。加快新能源汽車充電設施、配件等相關產品的檢驗檢測能力建設，建立產業發展技術支撐保障體系。

四、發展重點

(一)整車。

客車。重點發展純電動客車，支持石家莊中博汽車、保定長安客車(含長安汽車)、上汽唐山客車、廣通汽車邯鄲分公司、微風新能源等企業新能源客車項目建設，鼓勵企業加大技術研發投入，加快新車型開發，進一步提高新能源客車整車技術和工業設計水平。引導企業通過聯合重組、合資合作提升競爭力，把純電動客車打造成我省的優勢產品。到2020年，全省新能源客車生產能力達到年產5萬輛，形成1至2家年產1萬輛以上新能源客車企業，帶動本地相關零部件配套產業快速發展。純電動公交客車法規工況整車電量消耗量小于3.5kWh/100km.t。乘用車。重點發展純電動轎車和插電式混合動力SUV乘用車，支持長城汽車以智能變速器項目、動力電池項目和年產50萬套電機及電機控制器項目為依托，推動新能源汽車生產基地建設，開展全新底盤新能源乘用車整車設計，加快產品市場投放和批量生產，進一步掌握電池系統、控制系統方面核心技術，超前開發新能源智能汽車;支持紅星汽車以年產10萬輛新能源汽車項目及配套高能量密度電池項目為依托，加快電動四驅技術、輕量化車身技術、電機矢量控制技術的開發應用，推動電動無人駕駛汽車研發。推進北汽黃驊、承德比亞迪、御捷汽車新能源項目建設，優化產品結構，打造優勢產品。到2020年，全省新能源乘用車生產能力達到年產35萬輛，形成2家年產10萬輛新能源乘用車的整車企業，并帶動本地相關零部件產業集聚和規模化發展。典型小型純電動乘用車法規工況電耗小于12.8kWh/100km.t。

專用車。重點發展物流、觀光、環衛、市政、教練培訓等領域專用車，支持保定長安客車(含長安汽車)、中興汽車等企業技術改造和新產品開發項目，打造在國內具有比較競爭優勢的重點產品。支持御捷車業、肥鄉遠達等企業加快開發電動專用車新產品，拓展新領域。推動新能源專用車向技術含量高、專用功能強、特色品種多的方向發展。到2020年，全省新能源專用車生產規模超過10萬輛，形成2-3家年產3萬輛以上新能源專用車的生產企業。

(二)關鍵零部件。

動力電池。重點發展鋰離子動力與儲能電池及正負極、隔膜、電解液等基礎材料，支持銀隆新能源、神州巨電、多氟多紅星、芯馳光電、保定風帆、中智電池等企業，加大技術攻關力度，突破先進鋰離子動力電池關鍵技術。到2020年，能量型鋰離子電池單體和系統技術指標達到我國動力蓄電池產業發展規劃的相關要求;功率型鋰離子電池單體比能量達到120Wh/kg以上，常溫下10C充放電循環壽命20000次以上，成本降至2元/Wh以下;支持滄州明珠、北方奧鈦等企業加強電池膈膜和正負極材料技術突破，加大優勢產能，加快產業化項目建設，到2020年，形成1到2家國內動力鋰電池隔膜配套龍頭企業，形成2家以上年產3億安時先進鋰離子動力電池的生產企業。

車用驅動電機。通過發展本地企業和引進外部企業途徑，重點發展電機、電機控制器等關鍵零部件，支持唐山普林億威、秦皇島普林贊威、河北電機、衡水電機等企業提高新能源汽車用驅動電機的研發水平和配套能力，實現面向全國主流車企配套的目標，形成2家以上行業骨干企業。乘用車20s有效比功率不低于4kW/kg，商用車30s有效比扭矩不低于19Nm/kg。

整車電控系統。開展純電動汽車和插電式(含增程式)混合動力控制技術研究，開發混合動力整車控制單元、混合動力專用發動機和機電耦合裝置，加強對控制單元硬件、底層軟件、應用層軟件的開發，聯合整車、零部件企業共同研發和優化混合動力控制技術，技術成果在客車和乘用車上先試先用，帶動企業產品升級和產業鏈升級。緊跟汽車智能控制關鍵技術，培育發展相關汽車電子產業，掌握智能輔助駕駛總體技術及各項關鍵技術，整車控制器具備與全球定位系統、地理信息系統和智能交通系統(GPS/GIS/ITS)相結合的智能行駛控制功能，初步建立智能網絡汽車自主研發體系及生產配套體系，培育行業優勢企業。研究突破輕量化車身技術、整車集成技術、電驅動系統技術、能量存儲系統技術、高壓電器系統技術等方面技術難題。積極引導有研發生產基礎的企業加快開發生產新能源汽車用智能充換電設備、電動真空系統、電動渦輪增壓器等零部件，增加零部件生產品種，提高配套能力。

(三)低速電動車。按照升級一批、規范一批、淘汰一批的原則，加強規范引導，進一步開發適銷對路的鋰離子動力電池電動車，滿足政策要求和市場需求，保障運行安全，培育新的經濟增長點;鼓勵御捷車業、河北躍迪等有條件的企業加大科技研發投入，申報新建純電動乘用車生產資質;嚴格限制低水平、低質量的低速電動車產品進入市場。

(四)相關服務產業。支持石家莊通合電子等充電裝備企業積極開展充電設備技術創新和運營模式創新;鼓勵互聯網等領域企業整合生產端和市場端資源，發展新能源汽車生產性服務產業;支持新能源汽車智能交通應用試點相關產業發展，提高前沿研究水平，加快科技成果產業化;發展面向新能源汽車制造和新能源汽車應用的大數據產業，為用戶使用和政府決策提供服務支持;探索新能源汽車車聯網業務新模式，推進租賃業務與現代信息平臺融合。

五、實施保障

(一)加強組織協調。充分發揮省新能源汽車發展和推廣應用工作領導小組及其辦公室的作用，建立分工明確、協調聯動的工作機制，強化考核目標，加強通報和協調調度，及時解決新能源汽車產業發展過程中的重大問題，確保按時保質完成新能源汽車產業發展和推廣應用各項目標任務。充分發揮行業協會、產業聯盟等行業組織的橋梁和紐帶作用，建立完善新能源汽車產業協同推進服務機制。

(二)完善政策體系。認真落實國家新能源汽車推廣補貼等財政支持政策和車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優惠政策。將機關公務車、機要通信車、執法執勤巡邏車、環衛車、郵政車、校車、城鄉公交車(含農村客運車)、城市物流配送車、出租車9類新能源汽車納入公共服務領域范圍，在推廣期內省級財政按國家補貼標準1:1比例對購車用戶予以補貼。各推廣城市要在產業發展初期投入必要引導資金，積極引導建設充換電設施。加快省級戰略性新興產業引導股權投資基金等有關政府股權投資引導基金投資運作，盡快形成投資、發揮效益，吸引和撬動社會資本投入新能源汽車產業領域;同等條件下，優先將新能源汽車及零部件項目列入省重點項目，省級戰略性新興產業專項資金、技術改造專項資金、中小企業發展專項資金、科技資金等財政性資金在政策規定范圍內優先安排新能源汽車及零部件項目。發揮政府采購的導向作用，逐步擴大公共機構采購新能源汽車的規模。

(三)加大金融支持。發揮省、市擔保體系融資擔保作用，引導金融機構對符合條件的新能源汽車研發和產業化項目、產業基礎設施和公共服務平臺項目提供信貸支持。鼓勵民間資金參與新能源汽車產業發展。支持創業投資基金進入新能源汽車領域，推動有條件的企業到境內外資本市場上市融資。鼓勵省內金融公司通過發行金融債券等方式，拓寬支持個人購買新能源汽車的資金來源。

(四)強化人才建設。貫徹落實省政府“巨人計劃”“引智計劃”，加強高端人才引進。鼓勵京津創新型人才通過項目合作、兼職、考察講學、學術休假、擔任業務顧問等多種形式為我省服務，構建創新型人才庫。以新能源汽車研發與產業化重大項目為依托，培養一批領軍型復合人才。鼓勵省屬高校建立新能源汽車人才培訓基地，實現企業與院校的人才聯合培養機制，培養研發與技術應用型人才;廣泛開展相關職業技術培訓，提高從業人員的職業技能。

(五)營造良好氛圍。充分利用媒體、網絡、會議等多種渠道，宣傳新能源汽車對節能減排的積極作用，搭建平臺通過展覽、推介等形式展示我省新能源汽車產業發展、推廣應用成果，增進社會各界認知程度，形成易于接受、樂于使用新能源汽車的良好氛圍。