對于中國經(jīng)濟而言,眼下誠可謂多事之秋。人民幣緩緩貶值,政府每個月都大量消耗外匯儲備來穩(wěn)定貨幣匯率。政府正在努力引導(dǎo)經(jīng)濟從投資導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向消費導(dǎo)向型,但是至少迄今為止,還沒有看到明確的成功證據(jù)。在這變數(shù)多多的時代,中國煤礦的日子尤其難過。
Oilprice.com刊文指出,中國的國有企業(yè)都被廣泛公認為效率低下的。事實證明,作為中國國家主干的指揮與控制模式是無法創(chuàng)造出高效的企業(yè)的。為了解決這一問題,中國正在對很多行業(yè)進行整合,試圖從規(guī)模經(jīng)濟獲得幫助。與此同時,中國的空氣質(zhì)量已經(jīng)到了非常可怕的地步,也進一步迫使他們采用當前的策略,而這對于煤礦行業(yè)卻注定是一劑苦藥。
最近,中國宣布將斥資約46億美元,在未來三年內(nèi)關(guān)閉小煤礦,重新安置大約100萬勞動力。糟糕的空氣質(zhì)量使得政府備感尷尬,他們不得不采取多種手段解決問題,而這也是其中的一部分。政府認為煤炭供應(yīng)過剩,希望減少該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量,讓供需重獲平衡。
中國計劃在未來三年時間中關(guān)閉4300個礦場,減產(chǎn)7億噸。這段期間內(nèi),他們將不再批準建立新礦。聽起來這是個不錯的計劃,但現(xiàn)實很可能要比政府預(yù)想和希望的困難得多。
首先,這些煤礦許多都很小,關(guān)閉它們也不見得能夠真正讓供需恢復(fù)平衡。中國煤炭需求2014年下滑2.9%,而2015年由于經(jīng)濟增長減速,預(yù)計還將進一步下滑4%。在過去五年當中,中國減少了5億6000萬噸產(chǎn)量,關(guān)閉了7250個煤礦,現(xiàn)在還剩下大約1萬1000個。
中國當前的每年過剩供給大約有20億噸,而伴隨國內(nèi)需求的縮水,這一數(shù)字還可能會進一步增大。這就意味著,中國的行動,其力度很可能是遠遠不夠的。
遺憾的是,這一關(guān)閉煤礦的計劃對于空氣質(zhì)量的改善恐怕也起不了多大作用。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料,北京的空氣將繼續(xù)處于危險狀態(tài),含有不少致癌物質(zhì)。
問題沒有簡單的解決之道。中國燃燒大量的煤炭來生產(chǎn)大量的鋼鐵,這些鋼廠對應(yīng)的環(huán)保規(guī)定都是嚴重過時的——如果還有環(huán)保規(guī)定的話。還有,污染既然已經(jīng)造成,就不可能在短時間內(nèi)消失,只能等待大自然自己慢慢解決問題——哪怕所有的污染源現(xiàn)在就立刻切斷,這個過程也需要很多年才能完成。
整體而言,中國只是向著合適的煤炭行業(yè)規(guī)模邁出了很小的一步,很小。大方向是正確的,但是在一個三分之二的能源需求還靠煤炭來滿足的國家之內(nèi),想要消滅污染就必須付出大得多的努力,而絕非關(guān)閉一些最小的礦場那么簡單。
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