人大代表對治污減霾、垃圾分類等問題建言獻策(記者楊力李學東攝)

年初，一場持續近一周的霧霾天給西安市民的生活工作帶來了諸多不便，治污減霾已經成為擺在城市發展道路上亟待解決的問題。在今年的省人代會上，代表們紛紛建言獻策，就如何科學精準治污減霾提出建議。

大力發展太陽能等清潔能源

“十二五”期間，我省在全國率先實施《大氣污染防治條例》，幾年來持續實施治污降霾行動，關中城市群空氣質量改善幅度居全國前列，實現了藍天日數逐年增多的良好態勢。省人大代表孟小絨在接受記者采訪時表示，以西安為例，2013年藍天數為138天，2014年為211天，2015年為251天，自2014年3月以后就退出了全國74個重點城市空氣質量排名后十位。“這充分證明，政府實行的拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車、削減燃煤量等減少污染源及調整能源結構的做法是非常有效的。”

“但關中地區的氣象條件不利于污染物擴散。”在氣象局工作的孟小絨經過常年的氣象觀察，發現污染物的擴散、堆積、遷移都與氣候條件有很大關系。“所以，限制人們對能源的需求并不能解決根本問題，現代社會要發展，必須要利用各種能源，只有調整能源結構，大力發展清潔能源，替換掉現有的煤炭等高污染能源，才能治標治本。這是一次性投資長久受益的辦法。”

不久前，孟小絨去了一趟“風車之國”荷蘭，“對我觸動很大，荷蘭對風能的利用非常充分，有很多值得我們學習的地方。”通過去年11月份在陜北的考察，孟小絨認為，在陜西也有發展清潔能源的條件，“陜北有些地方地廣人稀，就挺適合發展風能的。”

在省人代會上，孟小絨遞交了建議，“我認為，首先要持續加大力氣實施治污減霾行動，科學合理開發利用氣候資源，大力發展清潔能源，如風能、太陽能等，從源頭遏制污染的產生，努力改變先污染，再治理的惡性循環局面。其次，政府加大對治污減霾科學研究的支持和投入力度。鼓勵環保、氣象等部門以及科研院所聯合開展產生霧霾的元兇及霧霾擴散規律等課題的深入研究，使我們的治污減霾工作做到科學精準、快速有效。”

重視科技成果的利用

“近幾年來，我省在占城市空氣污染總量約三分之一的機動車尾氣排放治理方面，采取了黃標車淘汰、燃油品質升級、機動車排放升級等措施，取得了很大成效。但是黃標車淘汰車輛難以真正退出，發動機升級周期長、技術難度大，短期內難以對城市大氣污染治理產生效果。”為此，省人大代表劉三民提出建議，應重視投入低、見效快的既有科技成果在大氣治理中的利用。

“2016年1月19日，環保部發布的《2015中國機動車污染防治年報》中指出，全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過90%，重型柴油車是氮氧化物與顆粒物排放元兇。現在我們西安本地的市場上已經生產出柴油凈化器，可以使發動機尾氣排放平均下降85.2%，顆粒物平均下降84%，油耗平均下降7.55%。”劉三民說。

2015年4月，臨潼渭北工業園曾進行了一次實車試驗，冒黑煙的柴油車裝上柴油凈化器后，運行280公里黑煙變淡，運行900公里左右，黑煙就完全消失。劉三民建議，通過對燃油的凈化實現對柴油車排放的治理，可以起到立竿見影的效果。政府可出臺切實可行的推廣辦法，拿出專項資金，給予補貼、扶持，建立應用示范基地，通過多種政策手段，使先進的科技成果真正在實際應用中發揮關鍵作用。

減少市區機動車行駛數量

“車比人多，人比車快。”省人大代表馬文寶在接受記者采訪時形象地總結了我市機動車行車現狀，“這么多的機動車每天要排放多少尾氣?汽車尾氣對城市的空氣質量有很大影響。”

馬文寶建議減少機動車上路行駛數量，“至少在市區主城區限制機動車行駛，少一輛車上街，就能少一點排放少一點污染。如果條件允許的話，可以考慮將城墻內部分區域規劃為步行區，禁止機動車通行，一方面可以為治污減霾、緩堵保暢作貢獻，一方面也有利于塑造城墻內慢休閑旅游特色景區。”

露天燒烤也是油煙排污的一大“兇手”。“從夏天到冬天，從農村到城市，都少不了露天燒烤的攤子。”省人大代表陳樺說，“街道兩邊的露天燒烤攤點把油煙直接排放到空氣中，不僅造成大量霧霾，還存在占道經營現象，潛伏著安全隱患，干擾了周邊小區居民的正常生活，使周邊環境受到嚴重破壞。”對此，陳樺建議，應依法取締露天燒烤。目前，一些城市已經出臺措施取締露天燒烤，對室內經營的非露天燒烤店也制定了相應的規定，比如燒烤工具必須固定在室內，不允許移動至店外亂擺亂放;室內必須有足夠經營空間，安裝標準的油煙凈化設備;嚴禁私設圍墻或利用店外人行道占用公共空間擺放桌椅等。