作為與氣候變化和大氣污染防治有著密切關系的能源行業，面對新形勢新要求，如何轉變觀念、開拓思路，破解能源轉型發展中的難題，實現“十三五”能源發展目標要求，日前，記者就煤炭散燒、節能減排、新能源發展等問題采訪了中國可再生能源學會副理事長孟憲淦，為我國能源健康、安全、可持續發展獻計獻策。

中電新聞網記者：在能源生產與消費過程中，影響氣候變化的因素有哪些?請您談一下我國防治大氣污染和溫室氣體排放的措施。

孟憲淦：污染其實就一個問題，碳排放，就是化學燃料排放的二氧化碳和其他污染物。解決的辦法有兩個，一是以清潔能源替代化石能源，二是以電替代煤、替代石油，這是能源的兩個最根本出路，是我國明確提出的治理環境、治理霧霾、防止污染的兩個重大措施。

目前，我國已經向清潔替代和電能替代的方向轉變。2015年底，非化石能源比例已達到12%，“十二五”原定目標是11.4%;從煤炭在一次能源消費的比重來看，已由前幾年的70%降到現在的64%，同樣超額完成了64.45%的目標任務。所以，為了實現清潔替代和電能替代，我國能源與電力行業付出了很大努力。

可再生能源是清潔能源結構的主要構成部分，目前，清潔能源已經商業化的主要是核能、水能、風能、太陽能等，生物質能發展在“十一五”和“十二五”都完成得不理想。在可再生能源中最大的是水能，然后是風能、太陽能，生物能、海洋地熱能等，目前都比較少。

雖然煤炭在一次能源消費中比例已降至64%，但目前仍是我國的主力能源，短期內過分消減不現實。2014年可再生能源發電中，水電、風電、太陽能發電占總發電量比例是23.2%，2015年，非水能的可再生能源比例在電力消費中占比不超過5%。在一次能源消費比例中會更少，約在2%到3%，所以，我國主力能源還是煤炭。

我國已經明確向全世界承諾，2030年碳排放達到峰值，現階段碳排放還是上升期，到2030年以后，我國承諾碳排放逐漸變少。我認為，治理環境不能操之過急，要根據國情，綜合考慮，現階段實現煤炭清潔高效利用為主。

中電新聞網記者：目前，我國煤炭利用呈兩極分化狀態，一是先進的大機組清潔高效用煤，另一個是排放量很大的工業鍋爐和散燒煤。散燒煤對環境污染影響很大，您認為應該如何從“量和質”兩個方面有效治理煤炭散燒問題?

孟憲淦：首先一個問題是經濟結構調整，就是經濟增長方式要改變。我們現在已經對“雙高一剩”(高能耗、高污染、產能過剩)產業進行壓減，如煤炭、化工、鋼鐵、建材等，這樣從能源消費總量上減少高能耗、高污染，把經濟結構調整轉向戰略新興產業，包括可再生能源、新能源汽車、高端制造業、生物工程等。戰略性新興產業應該往這個方面來走，結構調整了對能源需求有變化了。

其次是對農村散燒煤炭能不能有效替代的問題。治理農村煤炭散燒，就要是提到發展生物質能這一塊兒。生物質能誘導汽化、液化和固體化。汽化是做一些沼氣;液化是做液體燃料;固體化是將生物質做一些智能固體顆粒。

我個人覺得，根據中國國情，發展生物質能重點是做好兩件事：第一是保證農村能源需求。不要和城市爭奪商品能源，用農村的生物質能采取一些就地轉化，保證農村生活的燃料(比如做飯取暖)，或者做一些農村工業加工，使生物質能保證農村的清潔化，減少污染環境。第二是生物質能要保證城市環境治理。這里包括城市垃圾處理、城市餐廚剩余物的處理等。

生物質能各國有各國的國情。我國人均耕地面積只有世界平均水平的三分之一，人均淡水資源也只有世界水平的三分之一。一個中國式的缺地缺水的農業，這種情況下，沒有很多生物質能源。不像美國歐洲有很大的農業很好的水域措施，我們要探索適合中國生物質能、風能、太陽能綜合發展的道路。上世紀我們總結出能源發展的十六字方針，就是非常好的經驗。這十六字方針是“因地制宜、多能互補、綜合利用、講究效益。”

中電新聞網記者：在您看來，應如何解決清潔能源的消納問題?在存量可再生能源電量消納困難情況下，如何實現大規模消納“存量+增量”可再生能源電量，減少或杜絕能源浪費?

孟憲淦：這些都是經濟中的關鍵問題。我國的經濟發展是粗放型的。所謂粗放型就是沒有科學性的調研和計算，所以發展經常會出現不平衡。在不平衡的背后，一個是我們的管理水平比較差，沒有實行科學的計劃管理;另一個是利益集團的糾纏不清。

近幾年發展過程中，我國可再生能源發展非常快，規模成為世界第一。但是電網建設跟不上，根本問題是電力體制問題。目前，電改方案出臺有很多配套措施，特別提到對可再生能源要優先收購。2005年《可再生能源法》出臺，明確提出對可再生能源要全額收購、費用分攤、實行分類電價。

我們早就有這種政策，關鍵是落實不到位，這里涉及建設、規劃、改革等方方面面的問題。本次電改特別提到對清潔能源，尤其是風能太陽能的全額保障性收購問題，所以我認為，這是電改的一個方向，就是要接受可再生能源，大力發展可再生能源。

對于棄風棄光現象，要從兩個方面入手：第一，電網要對可再生能源有一個優先收購權，有一個保證性收購，同時做好智能電網建設。智能電網實際就是世界能源互聯網問題，能源互聯網是三個概念：一是特高壓;二是智能電網;第三個就是清潔電力，也就是可再生能源?，F在國家電網公司提出要分三步走：一個是國內相連、第二個是洲際相連、然后就是全球相連。其實全球能源互聯互通，就是解決風能太陽能最好的一個辦法。

第二，能源互聯網是一個非常好的電力高速通道，它可以瞬間把電調到任何地方，同時又是一個智能控制系統，一個智能化自動化的管理，可以實現電力的平衡，保障電力安全。所以，能源互聯網建設好了是最終解決棄風、棄光問題、解決風能、太陽能的缺陷問題。電網建設規劃2020年要建成智能電網，把中部、東部電力負荷中心連接起來。

可再生能源本身應如何做呢?就是發展分布式。分布式能源主要是以自發自用為主，自己消耗減少對電網的沖擊，另外還要發展儲能技術。儲能技術可以變成一個微電網，包括儲能技術包括各種能源的互補問題，從可再生能源本身要減少對電網的沖擊，這樣對于電力系統來看安全性更高了。未來，大電網可能主要是供應一些大的工業基地、大的一些能源需求;對于一些居民用的、生活所需電力，基本上靠微電網、分布式來自發自用。