近日，西北能源監管局圓滿完成陜寧青三省(區)分布式光伏發電專項監管工作，并向國家能源局報送專題報告。

本次專項監管旨在推進轄區分布式光伏發電產業的健康發展，促進資源綜合利用，保證國家相關政策的貫徹落實，獲得了國家能源局的重視，被列為2015年市場監管重點問題監管工作之一。

本次專項監管按照“全面調研”、“深入走訪”、“出臺辦法”、“解決問題”四個步驟，有序深入開展工作。一是向三省(區)電網企業印發通知，對分布式光伏發電發展情況進行了全面摸底調研。二是與三省(區)能源主管部門座談，掌握分布式光伏發電發展規劃及項目備案管理情況;赴4家省級電網企業現場調研項目并網、運行和結算情況;深入8個典型分布式光伏發電項目現場，了解項目運營及電網服務情況，收集用戶的意見和建議。三是起草了《西北區域分布式光伏發電監管實施細則》，明確了對分布式光伏發電規劃和政策執行、并網運行、市場公平及運行安全等各環節的監管內容及要求。四是依法依規協調解決相關群眾投訴舉報事項2項;并將調研發現的問題分析、整理、針對性地提出意見和建議，向國家能源局報告。

截至2015年10月底，三省(區)已并網分布式光伏發電項目236項，裝機規模5.044萬千瓦。2015年1-10月，三省(區)分布式光伏發電量3888.088萬千瓦時，上網電量2086.542萬千瓦時。2015年，以陜西為代表的三省(區)分布式光伏發電產業呈現爆發性增長的態勢，并網數量較2014年底增長了近2倍，且廣大居民及企事業單位投資分布式光伏發電的熱情均較為高漲。

經深入調研、認真總結分析，發現三省(區)各電網企業基本能夠貫徹執行國家政策，按照“一口對外”原則受理并網申請，規范了并網及驗收流程，規定了辦理時限，并主動承擔了公網改造的投資建設工作。同時發現目前分布式光伏發電在電價及補貼政策、增值稅發票開具、項目管理、局部配網消納能力等方面存在一些問題。對此，我們建議明確2016年1月1日之前并網(備案)“全額上網”分布式光伏發電項目的電價及補貼政策，提高補貼發放速度;將投資分布式光伏發電項目的小微企業納入電網公司代開發票“發電戶”范疇;進一步規范和加強對分布式光伏的管理;并將分布式光伏發電規劃與配電網建設改造、農村電網改造升級的規劃、計劃相結合，提升配網消納能力，促進分布式光伏發電的快速、健康發展。