踐行五大發展理念 著力提質增效升級推進公司創建世界一流企業再上新臺階在中國華能集團公司一屆二次職工代表大會暨2016 年工作會議上的報告(摘要)

2015 年工作回顧

2015 年，在黨中央、國務院正確領導下，公司系統深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照強化“三個意識”、努力做到“六個更加注重”的要求，攻堅克難，奮力拼搏，巡視整改取得階段性成效，圓滿完成年度各項目標任務。

1. 巡視整改取得階段性成效。

全力配合中央第七巡視組專項巡視，堅決把巡視整改作為一項重大政治任務，成立整改工作領導小組、辦公室和專項整改工作小組，公司主要領導總負責，其他黨組成員分管負責，狠抓整改落實。按期全面完成222 條整改措施，制訂修訂制度134 項，健全完善了責任追究機制。深入開展巡視整改“回頭看”，不斷深化巡視整改工作。

2. 安全生產和節能減排工作得到加強。公司認真貫徹落實新《安全生產法》，建立依法治安機制，推進“五落實五到位”工作，高標準建設華能電廠安全生產管理體系，71% 的火電廠和85% 的大中型水電廠完成體系確認。狠抓外包工程管理，發承包工程安全管理水平穩步提升。持續抓好反違章、隱患排查治理、安全制度建設和應急管理，安全基礎不斷夯實。設備可靠性指標保持行業領先。煤炭產業深入開展“打非治違”和零星工程安全管理提升等活動，狠抓水、火、瓦斯、強礦壓等煤礦重大災害專項整治。煤化工安全管理制度體系不斷健全完善，交通運輸產業安全形勢保持穩定。節能減排水平不斷提升，在行業率先推進節能降耗技術集成應用。單機30 萬千瓦及以上電廠全部建成優秀“兩型”企業。全部煤機實現達標排放，累計2069萬千瓦機組完成超低排放改造。建成污染物全過程實時監管平臺，污染物排放監測基本實現全覆蓋。碳資產統一管理成效初顯，溫室氣體排放數據平臺在行業內率先投入試運。

3. 經營業績再創新高。建立業績分檔、對標考核機制，突出收入、歸屬母公司凈利潤等單項獎勵，加強增收節支、扭虧減虧等短板治理，強化經營在線監控和預警，合并利潤、凈利潤、歸屬母公司凈利潤創歷史最好水平。全面完成國資委考核指標和穩增長任務，被授予“2015 年度中央企業經營業績考核工作先進單位”。

4. 發展工作取得新成績。建立價值型投資預算體系，強化預算剛性執行和過程管控。根據市場需求變化，動態評價前期、基建項目，確保項目區域競爭力領先。完善項目退出機制。推進低碳清潔能源和清潔高效火電重點項目開發。新開工和投產項目中，低碳清潔能源分別占53% 和54%。建成西藏地區首個大型水電項目──藏木水電站，為藏中電網提供了強大的電源支撐。風電、光伏投產規模創歷史新高，風電當年投產規模在五大發電集團中領先。公司首個海上風電項目開工建設，首個分布式光伏項目、大型山地光伏項目投產，280 萬千瓦風電項目和涼山州風電基地納入國家第五批核準計劃，榮成石島灣核電基地列入國家“十三五”規劃。在安源電廠投產我國首臺二次再熱機組;萊蕪電廠百萬千瓦級二次再熱項目投產，供電煤耗全國最低;洛陽、伊春輔機單系列熱電機組、東山燃機等項目高質量投產。新投產燃煤、風電和光伏項目單位千瓦造價同比下降。金融產業積極推進產融結合，資本公司建立光伏基金，永誠保險入駐中國-白俄羅斯工業園。加強煤炭企業規范治理?？萍挤枕椖可婕昂Ｍ?2個國家。與巴基斯坦、韓國、西班牙、法國等國家的能源企業簽訂合作協議;牽頭與國內裝備制造企業、電力建設企業打造走出去聯合體。

5. 資本運營取得新成效。完成開發公司27.25% 股權收購，實現對開發公司的全資持有。積極推進火電、風電資產整合。瀾滄江公司、長城證券完成股份制改造，永誠保險在新三板掛牌上市，新能泰山完成股權轉讓。股份、新能源公司分別獲中國證券金紫荊獎“最佳上市公司獎”和“最具投資價值上市公司獎”。推進資本運營扭虧，開展百億低效無效資產處置。

6. 科技創新邁出新步伐。天津IGCC 示范電站獲中國電力科技進步一等獎，滿負荷連續運行超過80 天。具有自主知識產權的煤制天然氣甲烷化催化劑、有機薄膜光伏電池等技術研發成功。人才創新創業基地、西安科研試驗及產業基地一期工程投入使用;建立“馬洪琪院士科研工作站”和博士后科研工作站;煤基清潔能源國家重點實驗室及“大型燃煤電站運行優化及污染物控制關鍵技術與示范”等4 項國家級科技項目通過驗收科技產業利潤同比增長9%。煙氣污染物一體化脫除、節能降耗等先進技術得到推廣應用。

7. 企業改革和管理提升扎實推進。出臺公司改革指導意見，明確改革路線圖。整合管理資源，專業化、集約化管理水平進一步提高。開展營銷改革試點，成立省級銷售公司。印發依法治企工作指導意見，制訂并實施公司法制工作五年規劃。深化內控體系建設，完善考核評價制度。加強審計監督，強化整改責任落實，建立審計信息系統，健全審計閉環管理機制。開展審計整改“回頭看”，整改完成率96.3%。加強軟科學研究。“數字華能”建設步伐加快。

8. 黨的建設得到進一步加強。思想建設不斷加強，切實落實全面從嚴治黨要求，管黨治黨意識不斷提高。體制機制不斷完善，公司及46 家二級單位成立黨建工作領導小組;加大黨建工作考核權重，完善責任書、要點、考核“三位一體”責任體系，全面開展黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核。反腐倡廉建設深入推進，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，做好監督執紀、紀律檢查工作。組織建設不斷加強。認真開展“三嚴三實”專題教育，落實《黨組工作條例》，規范基層黨支部“三會一課”。嚴把干部選拔任用關口，從嚴監督和管理領導班子和領導干部。宣傳思想和群團工作不斷加強。加強職代會建設，二級單位職代會建制率達到100%。加大在中央主流媒體宣傳力度，推出公司官方微博、微信，加強輿情監控，展現華能良好形象。

四大績效指標完成情況

“十二五”時期主要成績與經驗

“十二五”期間，公司不斷深化對市場經濟規律和企業發展規律的認識，加快轉變發展方式，有效防范和化解各種風險挑戰，持續推進做強做優做大，全面完成了“十二五”規劃任務和創建世界一流企業階段性目標，實現了圓滿收官。

五年來，公司致力于打造具有國際競爭力的綜合能源集團，裝機規模居世界第一，經營業績行業最優，綜合實力邁上世界先進水平;致力于轉型升級，結構布局加快調整優化，低碳清潔能源裝機大幅增加，發展布局和煤電結構持續優化，金融和科技產業穩步發展;致力于深化改革、推進創新，企業活力、效率和競爭力進一步增強。過去的五年，我們在實踐中積累形成了許多寶貴經驗, 符合國有企業發展規律和華能實際，需要我們長期堅持。必須堅持黨的領導。華能作為國有重要骨干企業，必須毫不動搖地加強黨對國有企業的領導，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定道路自信、理論自信和制度自信，切實履行經濟責任、政治責任和社會責任，毫不動搖地發展壯大國有經濟。

必須堅持“三個一”的總體要求。實踐證明，以創建具有國際競爭力的世界一流企業為引領，以提高發展質量和效益為中心，以轉型升級為主導，與經濟發展新常態和能源電力市場新變化相適應，與中央企業在國民經濟中的骨干地位相匹配，與做強做優做大要求相符合，是我們踐行“三色公司”使命的具體行動，是取得“十二五”各項成績的重要遵循。要完成黨和國家賦予的光榮使命，我們就必須堅持“三個一”的總體要求，打造發展新優勢，推動公司發展再上新臺階。

必須堅持提升“三個能力”。穩定高效的盈利能力、行業領先的競爭能力、可持續的發展能力，從本質上反映了企業的基本屬性，符合企業發展的規律。我們只有堅持不懈提升“三個能力”，才能牢牢把握工作主動權，在競爭中占得先機，始終走在行業前列，實現基業長青、長盛不衰。

必須堅持改革創新。我們要適應經濟發展新常態，必須圍繞提高競爭力這個根本，堅持問題導向、底線思維、領先標準，不斷深化改革，著力推進體制機制、管理和技術創新，進一步解決體制機制弊端，打破不適合科學發展的條條框框束縛，為公司可持續發展注入新的動力。

必須堅持凝心聚力。我們要建成世界一流企業，就必須牢固樹立以員工為中心的發展思想，堅持凝心聚力，用發展的愿景和正確的戰略凝聚共識，用先進的文化感召人，用完善的機制吸引人，用干事創業的精神鼓舞人，激發出14 萬干部職工的主動性積極性創造性，不斷增強員工的獲得感和自豪感。

2016 年工作部署

2016 年工作的總體要求：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和中央企業負責人會議的各項決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，踐行五大發展理念，始終堅持以提高發展質量和效益為中心，以提升競爭力為總抓手，以全面從嚴治黨為重要保障，突出抓好提質增效，突出抓好結構調整，突出抓好改革創新，突出抓好低效無效資產處置，突出抓好防范風險，確保全面完成年度四大績效、獲得國資委業績考核A級目標，為“十三五”實現良好開局，加快創建世界一流企業奠定更加堅實的基礎。

重點要做好以下工作：

(一)扎實細致抓好安全生產。一是深化依法治安文化建設。認真貫徹《安全生產法》，強化“五落實五到位”工作，強化責任落實、體系落地、超前防控和安全保障，全面提升人、機、環境和管理本質安全水平，打造“安全華能”。二是夯實安全生產基礎。堅持對違章、事故隱患“零容忍”，確保風險“零失控”;加強外包隊伍管理，把外包單位納入企業安全生產管理體系;建立安全培訓長效機制;深化煤礦零星工程管理提升、機電運輸專項整治;確保煤化工、核電、交通運輸等領域安全。三是推進安全精細化管理。加強設備全過程標準化管理，深化“降缺陷、控非停”工作, 確保設備可靠性指標區域對標保持領先。加強機組檢修管理。建立實現全覆蓋的安全生產管理信息平臺。

(二)全力抓好經營工作。一是狠抓經營業績提升。完善績效考核機制，將“費用總額占營業收入比重”作為關鍵考核指標，促進各單位進一步加強費用管控，提升效益。努力搶占和擴大有效益的電力和供熱市場，著力開拓大用戶直供市場。二是狠抓增收拓收。積極開展差異化營銷，努力實現區域對標領先;不斷提升供熱板塊收入和盈利能力。三是狠抓降本節支。嚴控成本費用，確保生產費用、三項費用控制在預算范圍內，確保營業成本增長幅度低于營業收入增長幅度。以區域對標領先為目標，全面開展燃料集中招標采購，有效降低燃料成本。深化燃料標桿電廠創建活動。從嚴控制負債規模和資產負債率。完善資金風險應急機制。加強金融衍生品等業務的管控。進一步降低物資采購成本。四是狠抓資本運營。

(三)下大氣力抓好扭虧減虧。推進虧損企業治理，穩妥處置“僵尸企業”。深化細化“管理、政策、發展、資本運營”扭虧減虧方案，加快低效無效參股投資及資產處置。加快淘汰落后產能。

(四)持之以恒抓好結構調整。

一是堅持發展以市場需求為中心，項目開發節奏要與財務狀況相適應。

二是加快結構調整。大力發展低碳清潔能源項目。嚴控煤電項目開發節奏，優化發展清潔高效煤電。加強基建全過程管理，保持項目區域競爭力最強。三是穩步實施國際化。加強境外資產管理和風險管控。推進能源技術服務走出去。加大聯合走出去力度。

(五)加快推進節能減排。一是深入推進節能降耗。統籌機組節能減排改造，加強節能降耗精細化管理，深化小指標達標治理，創建能效標桿機組，確保主要能耗指標及主力機型指標保持行業領先。二是認真履行環保責任。加快推進超低排放“提速擴圍”，確保完成機組改造任務。做好現役環保設施穩定達標排放管理。強化新建項目環保“三同時”管理。加強環保突發事件應急管理，健全完善重污染天氣和環保輿情應急預案。

(六)聚焦提高競爭力抓好改革創新。堅持問題導向，深化公司改革。深入貫徹國企改革要求，認真落實公司全面深化改革工作指導意見，以提升競爭力為中心，積極穩妥推進公司各項改革工作。圍繞提升競爭力，創新體制機制，整合科技力量，建立完善激勵機制。

(七)持續推進創一流工作。實施好創一流“十三五”總體規劃及專項規劃。加強軟科學研究和管理。提升管理規范化精準化水平。深入推進依法治企。堅持風險評估常態化機制。健全完善內控管理制度和投資決策程序。完善招標管理體制，全面依法公開招投標。加大審計工作力度。加強信息化建設，促進信息化與生產經營管理深度融合。

(八)大力加強黨建工作。一是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化“第一責任”和“一崗雙責”，加強黨建工作考核。切實履行好黨風廉政建設“兩個責任”。深化巡視整改工作。二是加強隊伍建設。加強領導班子和領導人員隊伍建設，加快技能人員模塊化培訓體系建設，加快培養國際化后備人才。三是著力構建和諧企業。