日前,安徽省人民政府發(fā)布《關于貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確結合國家實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程,進一步加大貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造投資。到2018年,解決貧困地區(qū)農村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題,供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。到2020年,戶均配變容量達到2.2千伏安/戶,超過全國平均水平,供電自動化和普遍服務水平顯著提高。
《意見》強調,實施范圍包括全省貧困地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng),重點為農村中低壓配電網(wǎng)改造升級,以及用于滿足新建光伏發(fā)電、風力發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設。
《意見》安排了四大主要任務。在保障光伏扶貧安全接入方面指出,光伏扶貧是精準扶貧的重要舉措,電網(wǎng)企業(yè)要加大骨干網(wǎng)架建設,加快中低壓電網(wǎng)改造,提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平,完善輔助服務,優(yōu)化運行調度,確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。
以下為《意見》原文:
關于貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見
為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)精神,大力實施貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)行動目標。結合國家實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程,進一步加大貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造投資。到2018年,解決貧困地區(qū)農村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題,供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。到2020年,戶均配變容量達到2.2千伏安/戶,超過全國平均水平,供電自動化和普遍服務水平顯著提高。
(二)實施范圍。全省貧困地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng),重點為農村中低壓配電網(wǎng)改造升級,以及用于滿足新建光伏發(fā)電、風力發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設。
(三)改造標準。本著“安全可靠、技術適用、減少維護、節(jié)能環(huán)保”原則,嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)技術規(guī)程規(guī)范,按照“導線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次建成”要求,全面應用模塊化設計、規(guī)范化選型、標準化建設,積極采用“三通一標”,加快貧困地區(qū)變電站(變壓器)增容布點,持續(xù)推進網(wǎng)架結構優(yōu)化。
二、主要任務
(一)科學統(tǒng)籌規(guī)劃。貧困地區(qū)發(fā)展改革部門會同電網(wǎng)企業(yè),科學編制本地貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃。堅持以問題為導向,精準定位,逐戶逐村逐鎮(zhèn)、逐線逐變摸排電網(wǎng)狀況,分析薄弱環(huán)節(jié),查找短板,分類解決。堅持以項目為載體,將農村電網(wǎng)建設改造項目納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等相關規(guī)劃銜接,做好變電站站址、線路走廊、地下管線預留預控。
(二)多方籌集資金。積極爭取中央預算內資金支持,加大電網(wǎng)企業(yè)自有資金投入,確保全省農村電網(wǎng)建設改造資金60%以上用于貧困地區(qū)電網(wǎng)建設改造。對入戶線及戶內線改造有困難的貧困戶,縣級要安排專項資金,解決“最后一百米”問題。省電力公司和省水電公司按照國家和省有關政策要求,統(tǒng)籌使用貧困地區(qū)農村電網(wǎng)建設改造資金。
(三)保障光伏扶貧安全接入。光伏扶貧是精準扶貧的重要舉措。電網(wǎng)企業(yè)要加大骨干網(wǎng)架建設,加快中低壓電網(wǎng)改造,提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平,完善輔助服務,優(yōu)化運行調度,確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。
(四)加快水電供區(qū)農網(wǎng)改造升級。省水利廳要會同有關部門盡快制定省水電公司管理體制改革方案,報省政府批準后實施。省水電公司加大對岳西、太湖、潛山等縣水電供區(qū)投入力度,加快農網(wǎng)改造,切實解決目前戶均配變容量過小、低電壓、卡脖子等突出問題,大幅提升農網(wǎng)供電能力。到2020年,水電供區(qū)農網(wǎng)保障能力爭取達到所在縣平均水平。
三、保障措施
(一)簡化審批手續(xù)。貧困地區(qū)政府職能部門要在規(guī)劃、國土、環(huán)評、林業(yè)、交通、水利等行政審批環(huán)節(jié),開辟電網(wǎng)建設項目綠色通道,及時協(xié)調辦理建設項目用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、林地占用、道路和河流跨越(穿越)、土地劃撥等相關手續(xù),簡化程序、優(yōu)化流程、壓縮時限、提高效率,優(yōu)先保證工程建設需要,保障項目盡快開工和順利實施。
(二)優(yōu)化外部環(huán)境。貧困地區(qū)政府要加強組織協(xié)調,營造良好工程建設環(huán)境。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在農網(wǎng)改造中的民事協(xié)調責任,進一步明晰征地拆遷、林木砍伐、青苗等合理補償標準,協(xié)調解決征地拆遷、林木青苗補償?shù)葐栴},積極處置惡意阻擾施工的行為,促進工程建設快速有序推進。加強宣傳力度,引導群眾支持農網(wǎng)改造。
(三)明確職責分工。貧困地區(qū)政府對推進本地農村電網(wǎng)改造升級工作負主體責任,要認真查擺本地農村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),科學測算改造需求,確定建設項目和投資規(guī)模,會同電網(wǎng)企業(yè)做好項目儲備。省發(fā)展改革委、省能源局履行好服務和監(jiān)督責任,要簡化項目可行性研究報告審批手續(xù),及時分解下達農網(wǎng)改造升級中央預算內投資計劃,督促省電力公司、省水電公司組織好項目實施。
(四)強化企業(yè)責任。省電力公司、省水電公司作為項目實施主體,對完成全省貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級目標任務負直接責任。省電力公司要加強向國家電網(wǎng)公司的匯報銜接,爭取國家電網(wǎng)公司資金計劃按期下達。省電力公司、省水電公司要加快項目建設,嚴格技術標準,落實人力物力保障,保證施工質量,做好安全管控。
責任編輯: 江曉蓓