國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，中國的風電和光伏制造，在國際上競爭力比較強，產量占到了全世界的65%。

2月25日上午，2016年《中國省域競爭力藍皮書》、《全球環境競爭力報告(2015)》聯合發布暨“十三五”時期區域競爭戰略研討會在北京舉行。會議對中國各省份的競爭力等情況做出了說明。福建省新聞出版廣電局原黨組書記、兩部皮書主編之一李閩榕教授對《全球環境競爭力報告》做出了分析。

以下為會議實錄：

楊群:

現在請國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬先生發言。

梁志鵬:

非常高興今天能夠參加這兩個藍皮書的發布會，在這兒也談一點個人的感想，不代表我們單位，因為今天是學術性的會議，只代表我自己的觀點。

從這兩個報告來看，我覺得，從經濟競爭力和環境競爭力，與能源還是非常相關的，特別是現在的能源革命，對今后的區域競爭力和環境競爭力也有很大的關系。我們都知道，能源對環境產生不可避免的影響，從經濟意義上來講，主要有兩點，能源的供應能力對一個區域的競爭力是至關重要的，可能這兩三年大家的感覺不明顯，在五年前的時候，像江浙一帶，長期缺電，實際上一定程度上也影響了地方經濟的發展。我們也知道西北地區還有西南地區能源資源是很豐富的，同時能源價值也比較低，這方面實際上也是對經濟競爭力有關聯的。我們現在一方面要大力節能，一方面發展可再生能源。實際上大家很關心，我們這樣一個能源發展方式的轉變，在改善環境的同時，它的價格會不會上升?上升得多不多?這和經濟的競爭力是非常密切的。更多人關心能源和環境的關系，確實我們認為，能源利用方式的合理不合理，對環境產生了很大的影響。一方面污染物的排放，二氧化硫、氮氧化物以及其他污染物的排放，都有直接的影響，同時還有全球二氧化碳的排放，對全球氣候變化是全局性的影響，所以這兩塊與環境都是密切相關的。

全球氣候變化，雖然是全局性的，最后受害的每個局部也是不一樣的。對中國來講，可能我們受到的危害比別的地方還要大一些，因為氣象災害，我們國家也是受害最大的區域。

二氧化硫、氮氧化物的排放，我們國家“十二五”采取了非常堅決的措施，取得了一定的改善，我們看到環境質量的效益的改善是很有限的，我們要進一步加大力度，因為我們過去派忙的二氧化硫可能是酸雨，影響了我們的土地，并不是過了一年就消失了，所以我們只有加大這方面的力度，才能減少環境污染。

再有，對水資源的影響，現在我們國家煤炭占能源消費量65%左右，我們國家大量燃燒煤炭，特別是火力發電，需要大量耗水，而我們國家華北地區是嚴重缺失的，所以對水資源也造成了影響，反過來也會對經濟產生不利的影響，從水資源短缺，我們要搞南水北調，水的成本就上升了，所以這些都是密切相關的。

還有個很大的問題，全球氣候變化，前幾年的爭論是比較多的，發達國家準備實行碳關稅，如果實行碳關稅的話，對我們國家的影響是非常大的。這兩年世界經濟形勢不好，各個國家都顧著自己的經濟，對全球氣候變化的關注度或者采取的措施有點和緩，今后如果嚴格實行碳關稅的話，就直接損害了我們的經濟競爭力。所以我們國家下決心推動能源消費革命，也是調整能源結構，一方面我們大力節能，把能源總消費控制在合理的范圍。如果我們不考慮節能的話，2050年可能我們的能源消費量要達到90億噸標準煤，我們希望加大力度節能，控制在70億噸標準煤。我們知道2015年達到43億噸標準煤，2020年希望控制在50億噸以內，甚至希望更低一點，48.5億噸標準煤以內。我們今后希望更多的用可再生能源來滿足增量所以這幾年我們國家的可再生能源發展是比較快的，水電已經是全世界開發量最大的國家，已經達到了3億千瓦。我們的風電也是全球增長最快的，達到了1.3億，太陽能達到了4300萬千瓦。我們的風電和光伏制造，在國際上競爭力也是比較強的，我們的產量占到了全世界的65%，所以我們在發展新能源的同時，給我們帶來了新的經濟增長點，特別是區域，江蘇的無錫，太陽能相關制造也是很多的，對經濟增長帶動也很大。在張家口地區，國務院批準設立張家口可再生能源發展示范區，一方面大力開發利用可再生能源，而且推動機制的創新，同時也是建立一個新的制造業的基地，大家都在做這方面的工作。再舉一個例子，甘肅的酒泉，風電開發規模已經達到了500萬千瓦以上，太陽能發電規模達到了500多萬以上，對當地的經濟起到了重要的支撐，帶動了制造產業。所以，可再生能源的發展，本身對我們國家環境的改善作用還是更長遠的，對未來是更長遠的作用，而且是根本性的作用。目前來看，我們是節能，還有加大環境治理，是最迫切的、最有效的措施，同能源利用來說，更長遠、更根本的是轉到可再生能源為主，這樣才能更長遠的解決問題。

我們國家發展可再生能源的同時，建立起有國際競爭力的產業，我們這個產業，作全球大力發展可再生能源的情況下，給我們帶來了很大的發展機遇。我們的光伏產量達到了全球的65%，大量的企業在“一帶一路”走出去，在巴基斯坦投資了大量的光伏電站，還有水電站，還有風電站，在東南亞國家地區，也有大量可再生能源項目的投資，這也是我們國家“走出去”發展的重要方面，所以我們想，今后對更多地區能源發展方式轉變帶來的經濟競爭力的變化，帶來的環境競爭力的變化，還可以再繼續完善這方面的研究工作，使得我們評價體系還可以繼續加強，我們也愿意配合這方面的工作，使得我們兩個報告在國際上、在全球有更大的影響力，引導可持續發展。