一、資源概況

青海省地處青藏高原東北，平均海拔4000m左右，空氣稀薄，透明度大，氣候干燥少雨，晴天多，太陽日照時數長，年均日照率達60—80%，太陽能資源豐富，各地年日照時數在2300～3550h之間，太陽輻射總量在5637～7420MJ/m2之間，年資源理論儲量為67萬億kwh，僅次于西藏，居全國第二位，在全國太陽能資源分布中分別屬于一類(最豐富地區)和二類(較豐富地區)，太陽能資源利用具有極大優勢。全省太陽能資源分布特點是：柴達木盆地西部最為豐富，年日照時數在3200～3600小時之間，年總輻射量可達7000～8000MJ/m2，為全國第二高值區。其中冷湖地區為全省之冠，青南地區及海東、海北大部分地區太陽輻射量及日照時數相對較低。

二、電價及補貼政策

①光伏電站

根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類標桿上網電價區，相應制定光伏電站標桿上網電價。

表1：全國光伏電站標桿上網電價

②分布式光伏

對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，通過可再生能源發展基金予以支付，由電網企業轉付;其中，分布式光伏發電系統自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。

青海省目前暫無針對光伏項目的地方性電價補貼政策。

三、經濟性評價

青海省屬于太陽能資源豐富區域，光伏地面電站對應的標桿電價有2個，一個是I類資源區，即青海海西州，執行0.80元/kWh;另一個是II類資源區，除海西州以外的青海所有地區執行0.88元/kWh。分布式光伏項目執行0.42元/kWh的電價補貼。其中海西州年滿發小時數約為1500，其他地區大概在1300-1400小時之間。

1、Ⅰ類資源區情況——光伏電站項目

假設光伏項目的單位千瓦造價為8000元，年滿發小時數為1500小時，地面電站裝機容量為10MW，根據計算，項目融資前稅前收益率在10.38%之間，投資回收期在8.94年之間，項目具有較好的盈利能力，但盈利較電價下調前略有降低。具體見下表。

表2：青海省Ⅰ類資源區光伏電站項目財務指標表

2、Ⅰ類資源區情況——分布式光伏項目

假設分布式項目裝機容量為1MW，年滿發小時數為1500小時。如采用全部上網模式，上網電價為0.8元/kWh;采用自發自用，余電上網，自發自用部分電價為售電價格+0.42元/kWh，上網部分為當地燃煤標桿電價+0.42元/kWh;全部自發自用，電價為售電價格+0.42元/kWh。根據青海省電網售電價表，青海省峰谷時段電價不同，綜合后最高的售電價格為一般工商業用電——0.95元/kWh，因此分布式項目選擇由一般工商業用戶投資，全部自發自用收益最高。由于電價調整對自發自用型分布式光伏影響不大，且單位造價降低，因此計算項目融資前稅前收益率在16.53%之間，投資回收期在6.22年之間，項目盈利能力較好。具體見下表。

表3：青海省Ⅰ類資源區分布式光伏項目財務指標表

3、Ⅱ類資源區情況——光伏電站項目

假設地面電站裝機容量為10MW，年滿發小時數為1400h，電價為0.88元/kWh。根據計算，項目融資前稅前收益率在10.38%之間，投資回收期在8.93年之間，項目具有較好的盈利能力，但較電價下調前略有降低。具體見下表。

表4：青海省Ⅱ類資源區光伏電站財務指標表

4、Ⅱ類資源區情況——分布式光伏項目

假設分布式項目裝機容量為1MW，年滿發小時數為1400h。如采用全部上網模式，上網電價為0.88元/kWh;采用自發自用，余電上網，自發自用部分電價為售電價格+0.42元/kWh，上網部分為當地燃煤標桿電價+0.42元/kWh;全部自發自用，電價為售電價格+0.42元/kWh。根據青海省電網售電價表，青海省峰谷時段電價不同，綜合后最高的售電價格為一般工商業用電——0.95元/kWh，因此分布式項目選擇由一般工商業用戶投資，全部自發自用收益最高。以此計算項目融資前稅前收益率在14.99%之間，投資回收期在6.72年之間，項目盈利能力較好。具體見下表。

表5：青海省Ⅱ類資源區分布式光伏項目財務指標表

四、備案流程

青海省對光伏電站項目實行總量控制，光伏電站項目建設由業主單位在項目所在地州縣逐級向市、省申報項目備案，由青海省能源局根據各地區光伏電站建設情況進展和總量指標最終確定光伏電站項目，項目列入省公布計劃。

根據青海省發展和改革委員會《關于分布式光伏發電有關事宜》的通知(青發改能源〔2015〕46號)的文件要求，青海省內分布式光伏電站由市州能源主管部門(投資主管部門)備案。各地能源主管部門(投資主管部門)結合當地實際，建立項目備案工作機制，并每年上報本年度分布式光伏發電建設規模建議計劃，經省能源局審核后報國家能源局申請容量指標。省能源局根據國家批準的指標，分解下達各市州規模指標。各市州能源主管部門(投資主管部門)依據下達的規模指標進行備案。