近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，要求進一步加大扶持力度，推動老區全面建成小康社會，讓老區人民共享改革發展成果。

那么，能源電力行業在落實共享發展理念過程中取得了哪些成績?未來能源行業在發展成果與人民共享方面，還需要開展哪些創新性的工作?中國電力企業聯合會黨組書記、常務副理事長楊昆在接受記者采訪時表示，去年，我國能源電力行業在全面解決無電人口用電問題、加快配電網建設改造、實施農網改造升級工程和能源扶貧方面都作出了很大努力。未來，將在原來工作基礎上開展創新性工作，推動發展能源電力共享經濟，促進能源資源優化配置，推動提高能源系統運行效率。

記者：十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，您認為能源行業應該如何踐行共享發展這一理念?

楊昆：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，需要更好地落實共享發展理念，能源發展建設需要把解決落后地區人民群眾的生活用能問題放在首位，把革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片貧困地區的能源開發建設放在首位，以能源發展帶動經濟發展和民生改善。

為此，應堅持惠民利民，提升能源普遍服務水平。加快能源基礎設施建設，增強能源民生保障能力，不斷滿足人民群眾用能需要。把能源發展和脫貧攻堅有機結合起來，完善貧困地區能源資源開發收益分配機制，重大能源工程項目優先向貧困地區傾斜。通過市場化改革，建立人人參與、人人盡力、人人享用的利益共享機制，實現多方共贏，調動各方面積極性。通過大力發展清潔能源，人人享有可持續能源，促進人、社會、自然資源的和諧發展。

記者：全國能源工作會議提出，共享發展必須堅持發展為了人民、發展成果由人民共享。請您簡單介紹一下在過去一年中，能源行業在保障邊遠地區、革命老區、集中貧困地區人民群眾用能方面做了哪些工作?

楊昆：2015年，能源行業加大民生能源建設力度，能源普遍服務水平有了很大提高。

一是全面解決了無電人口用電問題。

全年安排專項投資計劃74億元、項目100個，全面解決了無電人口用電問題。圓滿完成了2015年政府工作報告提出的要“力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電”的歷史任務。

二是加快推進配電網建設改造。印發《關于加快推進配電網建設改造的指導意見》、《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》。全年共安排城鎮配電網建設改造專項資金130億元，帶動新增投資1140億元。

三是大規模實施農網改造升級工程。

總投資1628億元，其中中央預算內資金282億元。組織編制“十三五”農網改造升級規劃及藏區農網規劃。

四是積極開展能源扶貧工作。印發《關于加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》。因地制宜開展光伏扶貧，河北、山西、安徽、寧夏、青海、甘肅六省區30個縣第一批光伏扶貧試點工作取得初步成效。

記者：未來，能源行業在發展成果與人民共享方面，還需要做哪些創新性工作?

楊昆：能源行業發展成果與人民共享，還需要在原來工作的基礎上，進行一些創新性工作。一是通過體制機制改革，推動發展能源電力共享經濟;二是通過大數據分析促進能源資源優化配置;三是加強標準化建設推動能源系統運行效率。

在通過體制機制改革，推動發展能源電力共享經濟方面，通過市場化改革，堅持集中式和分布式開發并舉，發揮可再生能源趨近于零邊際成本的優勢，促進人人參與、人人盡力、人人享用的綠色能源發展新機制。通過改革不合理的體制機制，促進智能電網與互聯網、物聯網、智能移動終端等相互融合，在有條件地區大力發展分布式能源，滿足用戶多樣化需求。同時，將智能電網建設與可再生能源發展、戰略性新興產業發展、互聯網和物聯網建設相結合，服務智能家居、智能社區、智能交通、智慧城市發展，使電力發展成果惠及整個社會和各層次人群。

在通過大數據分析，促進能源資源優化配置方面，通過以“互聯網+”為代表的信息技術應用和大數據分析手段，有效整合數據資源，挖掘數據價值，深化大數據應用，改善能源供給側質量。通過對需求側數據的分析研究，加強供給與需求的匹配度。同時，電力大數據是一個由大量活動構件與多元參與者共同構成的生態系統，是由電力設備提供方、電力生產運營方、網絡服務提供方、終端設備制造商、數據服務使用方、數據服務提供方等一系列的參與者共同構建的生態系統。大數據發展將推動傳統意義上的電力需求側由被動的用戶轉為主動的電力生產/消費者，引領電力需求側變革。

加強標準化建設，推動能源系統運行效率。標準既是技術實現和工程建設的技術支撐，也是技術進步和產業發展的引領者。目前，電力標準體系已經全方位覆蓋電力系統各方面，下一步中電聯將根據電力系統發展的新趨勢，創新開展標準制修定工作，2016年要在新能源、能源互聯網、智能電網及電動汽車充放電設施領域完成30項中電聯標準，增加電力標準的有效供給，保持協會標準、行業標準和國家標準的協調發展，形成相互配套的、完善的標準體系，推動行業標準走向國際。通過標準化建設，促進分布式能源發電、智能電網、智能用電等方面的發展，提升能源電力系統運行效率。