近年來，隨著大氣污染治理不斷深入，農(nóng)村散煤燃燒污染逐漸引起各級政府重視。

“河北決定今年補(bǔ)貼推廣高效清潔燃燒爐具200萬臺，利用當(dāng)前采暖期有利時機(jī)，在3月底前將推廣20萬臺。”河北省新能源辦公室主任江光華近日告訴記者。

農(nóng)村散煤污染重削減空間大

到2017年河北煤炭消耗量削減4000萬噸，減煤任務(wù)量大;河北農(nóng)村炊事采暖年耗煤達(dá)3750萬噸;高效清潔燃燒爐具排放遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)鍋爐燃煤排放指標(biāo)據(jù)江光華介紹，目前，河北省農(nóng)村約有1575萬農(nóng)戶，煤炭是農(nóng)村生活炊事采暖的主體能源，占到農(nóng)村耗能的60%以上，年耗煤達(dá)3750萬噸，排放二氧化硫39萬噸、粉塵40萬噸，成為大氣污染的重要來源和污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)。

按照國家有關(guān)要求，到2017年河北省煤炭消耗量要比2012年削減4000萬噸，到2020年削減6000萬噸。“在河北省轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，從二三產(chǎn)業(yè)減煤的空間越來越小，節(jié)能降耗形勢十分嚴(yán)峻。實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫散煤、潔凈型煤和清潔能源，使農(nóng)村燃煤得到有效替代，可相應(yīng)增加全省的環(huán)境容量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。” 江光華表示。

采訪中，江光華告訴記者，河北省兩年來積極爭取中央和省級大氣污染防治補(bǔ)助資金，補(bǔ)貼推廣高效清潔燃燒爐具113萬臺，帶動市場銷售220萬臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐改造1209處，秸稈能源化利用量554萬噸，能源化利用率達(dá)9.3%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃煤清潔燃燒930萬噸，削減替代散煤327萬噸，減排二氧化硫3.4萬噸、粉塵3.5萬噸。

相關(guān)調(diào)研顯示，通過推廣高效清潔燃燒爐具，能夠有效解決部分農(nóng)村廚房煙熏味重和秸稈亂堆亂放等問題，使農(nóng)戶廚房、庭院變得干凈，炊事取暖方便快捷。

補(bǔ)貼力度繼續(xù)加大提升高效清潔爐具普及率

去年省級補(bǔ)貼700元/臺，今年補(bǔ)貼不低于去年標(biāo)準(zhǔn)，要求各市、縣提高補(bǔ)貼額度;到2018年，農(nóng)村高效清潔燃燒爐具普及率達(dá)80%以上“河北2016年計劃通過補(bǔ)貼推廣高效清潔燃燒爐具200萬臺，預(yù)計帶動市場銷售100萬臺。2017年和2018年分別推廣50萬臺，到2018年，農(nóng)村高效清潔燃燒爐具普及率達(dá)80%以上。”江光華介紹說，預(yù)計3年有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃煤清潔燃燒1500萬噸，削減替代散煤805萬噸。

江光華表示，“為促進(jìn)推廣高效清潔燃燒爐具，河北省今年將繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼不低于去年標(biāo)準(zhǔn)，要求各市縣要籌措資金增加補(bǔ)貼額度。”

他介紹說，去年省級補(bǔ)貼700元/臺，各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦?shí)際狀況，另外都給予數(shù)額不同的補(bǔ)貼支持。廊坊市和保定市補(bǔ)貼力度比較大，補(bǔ)貼600元/臺左右。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以支持推廣高效清潔燃燒爐具。“高效清潔燃燒爐具根據(jù)供熱面積不同，價格有所區(qū)別，一臺大約1000元左右，如果按照廊坊和保定的補(bǔ)貼力度，農(nóng)戶基本上不用出錢就可用上高效清潔燃燒爐具。”

根據(jù)任務(wù)分解，今年3月底前，河北將推廣清潔燃燒爐具20萬臺。其中保定市3萬臺，廊坊市兩萬臺，滄州市2.5萬臺，邯鄲市2.4萬臺等，其他地市也推廣不同的臺數(shù)。計劃繼續(xù)沿用去年中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品名錄，由農(nóng)戶從中選擇購買。

河北省新能源技術(shù)推廣站高級工程師孫振鋒表示，目前省有關(guān)部門正在研究下一步爐具招標(biāo)事宜，預(yù)計今年上半年完成招標(biāo)。今年招標(biāo)將從安全和環(huán)保等方面，提出比去年更高的要求。

爐具質(zhì)量要過關(guān)補(bǔ)貼監(jiān)管應(yīng)到位

今年將出臺部分高效清潔燃燒爐具地方標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不達(dá)標(biāo)爐具;對省及各市、縣新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);政府根據(jù)銀行記賬憑證進(jìn)行補(bǔ)貼“為保證高效清潔燃燒爐具質(zhì)量，提高安全、節(jié)能環(huán)保和供熱等性能，河北省將修訂制定一批爐具相關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。” 孫振鋒說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及民用爐具的大氣污染物排放、安全、熱性能、測試方法等方面。

孫振鋒告訴記者，去年河北省相關(guān)部門曾為各地市配備了監(jiān)測設(shè)備，比如卷尺、測厚儀、煙氣分析儀和紅外線測溫儀等，用以抽查爐具的材料厚度尺寸、排放污染物濃度、供熱溫度等指標(biāo)。“如果發(fā)現(xiàn)哪家爐具生產(chǎn)企業(yè)提供的爐具與招標(biāo)時提供的爐具指標(biāo)不一致，將責(zé)令退回。”今年還將繼續(xù)加強(qiáng)爐具質(zhì)量監(jiān)管。

另外，河北有關(guān)部門還將對省及各市、縣新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，包括爐具選擇方法、操作使用方法等，使新能源系統(tǒng)的技術(shù)人員指導(dǎo)爐具生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶更有技術(shù)性和針對性。

“河北將積極爭取專項經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)科技支撐。”孫振鋒說，將采取自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的方式，組織大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展煤炭潔凈利用、秸稈能源化利用等技術(shù)和燃燒設(shè)備研發(fā)。

關(guān)于補(bǔ)貼資金使用，“將繼續(xù)實(shí)行去年的資金結(jié)算辦法，爐具生產(chǎn)企業(yè)或建設(shè)主體開設(shè)專用賬戶、農(nóng)戶自籌資金交付銀行、銀行計賬核查，政府根據(jù)銀行記賬憑證進(jìn)行補(bǔ)貼。保證資金結(jié)算渠道順暢，防止弄虛作假、虛報騙補(bǔ)。”孫振鋒說。

相關(guān)配套措施都已到位，資金還有缺口。“經(jīng)初步測算，2016年~2018年，河北農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程共需資金約53億元，資金缺口約30億元。” 江光華表示，河北省將積極爭取中央財政專項資金支持，同時向世界銀行、亞洲銀行申請貸款，拓寬投融資渠道，適時創(chuàng)新引入PPP融資模式。