位于廣東省增城市西南大約30公里處，一排安裝有薄膜太陽能屋頂電站的工業廠房，顯得格外醒目。這里是廣汽本田增城工廠，其工廠屋頂上的薄膜太陽能電站，是國內汽車行業規模最大的分布式光伏發電項目。

不僅僅是在廣汽本田增城工廠，實際上，漢能薄膜太陽能發電系統身影早已在一汽大眾佛山工廠、青島圣美爾、寧波百隆東方、安徽安慶華茂等多個工商業建筑屋頂光伏發電中出現。

這些企業緣何會在工廠的屋頂安裝薄膜太陽能屋頂電站?在全國政協委員、漢能集團主席李河君看來：“從企業角度看，利用廠房屋頂建設光伏發電系統可獲得發電、削峰、減碳的‘光伏三效益’。”

事實的確如此。以廣汽本田增城工廠為例，該工廠屋頂上的薄膜太陽能電站，是國內汽車行業規模最大的分布式光伏發電項目，該電站可滿足廣汽本田增城工廠大約20%的生產用電需求，每年可為廣汽本田節省電費300萬元左右。

工廠屋頂電站將是藍海市場

隨著經濟的快速發展和工業化進程的不斷深化，我國工業廠房建筑規模增長迅速。數據顯示，過去10年間，工業廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅2009至2013年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分布于各級各類開發區、園區。其中，絕大部分工業廠房及倉庫均屬于輕鋼結構建筑。

李河君介紹，如將現有具備開發條件的存量輕鋼屋頂全部開發為分布式光伏發電項目，其潛在裝機規模可達100GW，相當于全國現有分布式裝機規模(約7GW)的14倍。

“不斷成熟的輕質光伏技術使得開發利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性。”李河君說。

輕質光伏組件是指光伏組件的重量較傳統的玻璃基組件更輕的組件。其中，柔性薄膜太陽能發電技術為輕鋼屋頂的載荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業開發的銅銦鎵硒薄膜太陽能發電系統的重量僅為每平方米5公斤左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規模利用輕鋼屋頂進行分布式發電具備了可行性。

李河君指出，雖然現階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統光伏產品，但隨著今后大規模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規模推廣應用將具有經濟可行性。預計到2020年，伴隨著相關激勵政策帶來的規模經濟效應，柔性薄膜光伏發電系統成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

國泰君安證券此前發布的一份報告認為，國內工商業用電的高峰電價普遍在1元/度以上，使用分布式光伏發電已具有經濟性，0.35元-0.45元/度的補貼將可使內部收益率達到15%左右。

大規模推廣還亟待頂層設計

盡管工廠屋頂有著龐大的市場。然而，制約當前輕鋼屋頂推行分布式光伏應用的因素也十分明顯。

首先，輕鋼屋頂載荷有限。根據屋頂分布式光伏項目開發經驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。常規玻璃基光伏組件的重量約為每平方米12公斤，采用支架安裝的光伏發電系統總重量則大約為每平方米15-20公斤，超出了我國大多數存量輕鋼屋頂的載荷余量范圍。

其次，輕鋼屋頂加固成本較高。在輕鋼屋頂開發分布式光伏則需要對屋頂進行加固，目前其成本也相對較高，導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規光伏發電項目。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續性、項目融資困難等共性問題，也直接影響了輕鋼屋頂資源的大規模開發利用。

對于如何更好地利用工業廠房屋頂發展清潔能源，李河君建議國家在年度新增光伏裝機規模內，單獨劃出100MW以上規模，選擇大型工業企業輕鋼屋頂進行示范建設，以通過規模效益降低輕質光伏發電系統的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應用規模。

李河君算了這樣一筆帳，“十三五”期間，如果國家輕鋼屋頂分布式發電項目制定差異化度電補貼對，提供高于現行0.42元/千瓦時的發電補貼的額外度電補貼，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發電項目提供額外度電補貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補貼期限至2020年底，則可將項目投資回報率提高至發電項目基準水平。這將對“十三五”期間分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染產生顯著的積極作用。

此外，李河君還建議地方政府或開發區管委會應該牽頭，作為獨立第三方，統一與園區屋頂業主、投資方簽訂協議，制訂規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準，因地制宜，創新開發模式，擴大分布式光伏應用。