建筑節能正在成為新的發展趨勢。近日，中共中央、國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。《意見》要求大力推進節能城市建設，提出建筑八字方針“適用、經濟、綠色、美觀”。要提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵各地結合自然氣候特點，推廣應用地源熱泵、水源熱泵、太陽能發電等新能源技術，發展被動式房屋等綠色節能建筑。

“《意見》的出臺，不僅是加快了綠色建筑的發展，還在一定程度上加速了在大型公共建筑上推廣光電建筑應用的步伐。”一位光伏領域的業內人士這樣說。

對于在大型公共建筑上推廣光電建筑應用，全國政協委員、漢能控股集團有限公司董事局主席兼首席執行官李河君表示：“由于公共建筑數量眾多且服務對象廣泛，因此，光電建筑在大型公共建筑先行，具有示范引導作用，有利于在全社會推廣綠色低碳發展理念。”

公共建筑是“耗電大戶”

我國是能耗大國，資料顯示，近年來，我國建筑能耗達到全社會總能耗30%左右并有不斷遞增趨勢。另外一方面，我國公共建筑能耗較大。公共建筑能耗一般由供暖、通風、空調、照明、辦公電器、電梯等公共服務設備以及特定功能設備的能耗構成，其中大型公共建筑耗能較高。據了解，我國2萬平米以上的大型公共建筑面積占城鎮建筑面積的比例不到4%，但其能耗卻占到建筑能耗的20%以上，其單位面積耗電量是普通民宅的10-15倍。北京市有關部門的不完全統計也表明，2015年北京市城鎮公共建筑面積達3.2億平方米，其中大型公共建筑耗電增長趨勢突出。

實際上，早在1986年，我國就開始推行建筑節能，當時國家多個部門出臺了一系列文件，引進了生態建筑、綠色建筑、節能環保建筑、可持續建筑、低碳或零碳建筑等概念，推進建筑節能和綠色建筑工作。

到了2010年，財政部、科技部、住建部、國家能源局發布《關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》，同時中央財政安排專門資金，對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助，啟動了全國光電建筑推廣應用。我國綠色建筑，尤其是光電建筑也由此得以迅速發展。

然而，我國綠色建筑快速發展的同時，制約因素也仍然存在。

公開渠道信息顯示，由于過去建造的房屋在規劃、設計、施工、維護等方面存在明顯欠缺。2000年前我國建造的建筑99%不節能，或者設施不配套、選材跟不上。當前，一些城市的新建建筑剛達到節能50%的目標。

此外，國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春在接受媒體采訪時還表示，由于信息不對稱及專業知識的缺乏，公眾對是否是綠色建筑并沒有準確的判斷力，買的房子是不是開發商說的那樣是綠色的也說不清楚。

光電建筑應用是綠色建筑的新出路

“其實，最近幾年，光伏應用技術尤其是光伏建筑一體化(BIPV)的迅速發展，為綠色建筑提供了一個很好的實現途徑。”一位從事光伏建筑一體化多年的業內專家表示。

據了解，近年來，包括美國、德國在內的一些歐美發達國家，已將光伏建筑一體化作為綠色建筑的總體發展趨勢。據歐洲光伏工業協會統計，目前歐洲發達國家的光伏建筑一體化在太陽能發電中的運用比重超過了80%，美國的這一比例也達到了67%。

在中國，舉國推進的經濟結構調整、產業升級，對節能減排提出了更高的要求，也為光伏建筑一體化提供了巨大的市場潛力和空間。統計顯示，未來四到五年，中國城市建筑光伏建筑一體化可應用面積將達17.9億平米，預計每年可發電約615億度，實現減排二氧化碳5200萬噸，相當于多種29億棵樹、減少1600萬輛汽車的尾氣排放。

如何更好地在國內的大型公共建筑上推廣光電建筑應用，李河君建議：首先，國家制定專門的大型公共建筑強制性采用太陽能光伏發電系統的政策。要求具備條件的新建大型公共建筑必須安裝光伏發電系統;在不影響建筑景觀效果、結構安全、功能和使用壽命的前提下，鼓勵對既有建筑進行光伏發電系統加裝改造。其次，鼓勵地方政府出臺配套政策，在公共建筑領域推廣光電建筑。

“再有，鼓勵太陽能光伏建筑一體化建設。更新規劃設計理念，鼓勵將光電建筑應用納入到城鄉規劃、建筑設計之中，同步設計、同步施工、同步驗收，達到光伏系統與建筑的良好結合。鼓勵采用光伏屋面材料、光伏玻璃幕墻等與建筑材料復合在一起的建材型光伏構件，促進光伏發電與建筑功能的完美結合。”李河君說。此外，他還建議鼓勵社會資本參與公共建筑光電建筑項目的建設，并給予初始投資、信貸和稅收減免等優惠政策。”

“光電建筑屬于分布式發電，利用公共建筑大力發展分布式發電，特別是在公共建筑分布密集、能源消耗較大的中東部地區進行推廣應用，有利于能源結構調整，推動能源生產和消費革命，實現經濟社會可持續發展。”對于公共建筑率先應用光電建筑的意義，李河君這樣表示。