中國國家能源局3日發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》，并明確2020年各省級行政區(qū)域全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量比重指標，其中上海等省份為5%，廣東為7%，北京、河北為10%，甘肅、新疆為13%。

中國明確，到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，到2030年達到20%左右。截至2015年，國家非化石能源消費比重達到12%。

指導(dǎo)意見提出，各省區(qū)市能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)將可再生能源的開發(fā)利用作為重要發(fā)展指標，明確本地區(qū)能源消費總量中可再生能源比重目標、全社會用電量中非水電可再生能源電量比重指標，并以此為依據(jù)編制本行政區(qū)域的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。

國家能源局有關(guān)負責人說，制定各省區(qū)市可再生能源開發(fā)利用目標，引導(dǎo)能源發(fā)展規(guī)劃編制及實施，并建立相應(yīng)監(jiān)測和評價體系，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有利于在能源規(guī)劃、建設(shè)、運行中統(tǒng)籌可再生能源發(fā)展，有利于確保節(jié)能減排、提高非化石能源比重以及可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

指導(dǎo)意見還明確，不斷完善促進可再生能源開發(fā)利用的體制機制，建立可再生能源電力綠色證書交易機制?？稍偕茉措娏G色證書可通過證書交易平臺按照市場機制進行交易。2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達到全部發(fā)電量的9%以上。各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水可再生能源占比目標的要求。鼓勵可再生能源電力綠色證書持有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。