我省電力供應(yīng)已變?yōu)?ldquo;豐裕枯余”，代表委員建議國(guó)家層面加快建立統(tǒng)籌消納保障機(jī)制。

總理在政府工作報(bào)告中提出，要通過以電代煤，提高清潔能源比重等手段治理大氣霧霾，推動(dòng)綠色發(fā)展。代表委員們認(rèn)為這為四川創(chuàng)建清潔能源示范省提供了新的機(jī)遇。

全國(guó)人大代表、省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任王海林認(rèn)為，應(yīng)該加快四川清潔能源外送通道的建設(shè)，幫助東部地區(qū)和北方減少燃煤使用，用水電取代火電。

◆優(yōu)勢(shì)

水電可開發(fā)量和裝機(jī)全國(guó)第一四川清潔能源點(diǎn)亮半個(gè)上海

為綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)，不是一句空話。“上海每?jī)杀K燈就有一盞是用四川清潔能源點(diǎn)亮的。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳對(duì)這點(diǎn)最熟悉不過。2015年四川外送水電量突破了1200億千瓦時(shí)，“十二五”期間累計(jì)外送水電3535億千瓦時(shí)，約為“十一五”期間外送電量的6倍。“四川為全國(guó)電力保障、低碳環(huán)保和大氣污染治理作出了重要貢獻(xiàn)。”

四川水電可開發(fā)量全國(guó)第一，2015年底全省水電裝機(jī)近7000萬千瓦，居全國(guó)第一。除水力資源外，四川的風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源也較豐富，開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

據(jù)全國(guó)人大代表、甘孜州州長(zhǎng)益西達(dá)瓦介紹，該州水電資源可開發(fā)裝機(jī)容量4300萬千瓦，光伏超過1000萬千瓦，算上風(fēng)能等總計(jì)有5000萬千瓦-6000萬千瓦裝機(jī)。到去年底，實(shí)際開發(fā)了720萬千瓦，擁有較大的潛力空間。

◆現(xiàn)狀

豐水期富余水電量超百億千瓦時(shí)相當(dāng)于千萬人口城市一年用電量

現(xiàn)階段四川清潔能源發(fā)展遇到了“攔路虎”——消納問題。

“一方面是一些地方霧霾嚴(yán)重，一方面是四川的清潔能源送不出去，棄水形勢(shì)嚴(yán)峻。”全國(guó)人大代表、省發(fā)展改革委主任唐利民的建議，也與清潔能源有關(guān)。據(jù)他介紹，我省電力供應(yīng)已從“豐余枯缺”快速轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;豐裕枯余”。

2014年、2015年我省豐水期富余水電量分別為96.7億千瓦時(shí)、102億千瓦時(shí)。

100億千瓦時(shí)是個(gè)什么概念?褚艷芳說，相當(dāng)于擁有千萬人口的哈爾濱一年用電量。

更為嚴(yán)峻的是，“十三五”期間我省將新增水電裝機(jī)1800萬千瓦以上，水電總裝機(jī)將達(dá)到8600萬千瓦，在不增加外送通道的情況下，富余電量將達(dá)到600億千瓦時(shí)。

屆時(shí)，我省大量水電清潔能源將得不到有效利用，造成能源浪費(fèi)。

◆建議

盡快開建川電外送新通道建清潔能源統(tǒng)籌消納保障機(jī)制

在關(guān)注四川清潔能源發(fā)展的代表委員們看來，當(dāng)前最需要做的事情有兩件。“當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)新的外送通道。”褚艷芳建議，國(guó)家相關(guān)部門盡早核準(zhǔn)建設(shè)“兩雅”，也就是1000千伏雅安—重慶特高壓交流和±800千伏雅中——江西特高壓直流工程這兩條特高壓工程。若“兩雅”工程能夠盡快建成，可大幅提升川渝交流通道外送能力，解四川富余電量燃眉之急，也將充分滿足“十三五”中后期攀西地區(qū)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電清潔能源打捆和雅礱江中游流域水電外送需求。

與此同時(shí)，四川的清潔能源將通過全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)送往中、東部負(fù)荷中心，通過全球能源互聯(lián)網(wǎng)送往尼泊爾、巴基斯坦以及“一帶一路”的相關(guān)國(guó)家。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師王抒祥認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)盡快建立促進(jìn)清潔能源消納的市場(chǎng)化機(jī)制。預(yù)計(jì)到2020年?yáng)|中部需要新增區(qū)外來電量2.0億千瓦時(shí)，同時(shí)受環(huán)境制約，東中部地區(qū)不能再新建燃煤電廠，即使采用“近零排放”技術(shù)仍面臨煤質(zhì)不符合要求、碳排放無法解決等問題，還會(huì)造成污染加劇、電價(jià)上漲、重復(fù)建設(shè)，必須增大區(qū)外受電規(guī)模。

王抒祥建議，加快建立碳排放交易機(jī)制，強(qiáng)制約束高能耗企業(yè)使用清潔能源，以此減少東中部地區(qū)煤炭利用，將能源需求轉(zhuǎn)化為消納西南清潔能源，推動(dòng)節(jié)能減排。

唐利民則建議，在國(guó)家層面建立清潔能源統(tǒng)籌消納保障機(jī)制，并將水電納入全額保障收購(gòu)范圍，使四川水電在全國(guó)電力消費(fèi)市場(chǎng)中統(tǒng)一消納。(□川報(bào)集團(tuán)特派記者張嵐鐘振宇)