日前，全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在《關于落實分布式光伏電站發展的建議》中表示，雖然國內在光伏裝機總量上有了長足進步，但集中式與分布式光伏電站的發展仍極不平衡。

建議指出，從2006年開始的“金太陽”工程，到2013年全國各地針對分布式光伏電站的初裝補貼、度電補貼等，均給予分布式光伏電站大力支持，但目前看來推廣效果并不佳。2014年國內新增裝機的分布式光伏電站的比例僅為19%，其中，除去農光互補等，真正意義上屋頂分布式光伏電站僅占5.59%。這與一些發達國家分布式占比達到80%以上的水平相距甚遠。

據了解，為了緩解環境污染問題，減少煤電用量，分布式光伏電站已成為國家“十三五”規劃中光伏產業重點發展的方向。而對于分布式光伏電站發展緩慢的原因，國家電網能源研究院研究員黃碧斌此前公開表示，分布式光伏項目普遍要求屋頂面積大、結構好、承重強，但這種屋頂現有存量較少。另外，分布式光伏電站的項目融資難和政策配套等問題都沒有得到完全解決。

對此，陳康平提出多項建議，首先各電網公司要統一分布式光伏電站并網的技術標準和要求，簡化手續。雖然政府在2012年就發布了簡化并網手續通知，但在實際操作中，一些高額的額外費用沒有明確，導致項目無法實施。同時，在推廣分布式光伏電站時，關于補貼應由當地政府或者電力公司先墊付，從而解決用戶的后顧之憂。另外，相關部門應建立行業標準，加快規范不正當行為、打擊市場秩序的行為。

據中國光伏行業協會的數據顯示，2015年中國新增光伏發電裝機約15GW，同比增長逾40%;全國光伏發電累計裝機量達到約43GW，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。另外，占較大比重的集中式光伏電站正面臨著嚴重的棄光率。有資料顯示，在西北的甘肅、新疆地區，棄光率達到30%。