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重新重視節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略

2016-03-07 11:24:24 中國能源網(wǎng)   作者: 秦京午  

近日重要與能源相關(guān)重要新聞較多,一是國家統(tǒng)計局公布2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù),煤炭產(chǎn)量消費(fèi)量連續(xù)兩年下降。二是中國能源研究會發(fā)布《中國能源展望2030》報告,認(rèn)為中國能源需求增速將加速放緩,進(jìn)入低速增長的“新常態(tài)”。三是中國名噪一時的光伏巨頭英利集團(tuán)進(jìn)入債務(wù)重組程序。四是國家節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)平臺2月29日正式啟動。

2月29日中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報正式公布,初步核算全年能源消費(fèi)總量43億噸,比上年增長0.9%,煤炭消費(fèi)量下降3.7%,原油消費(fèi)量增長5.6%,天然氣消費(fèi)量增長3.3%,電力消費(fèi)量增長0.5%,煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量64.0%,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占17.9%,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)部總值能耗下降0.56%,工業(yè)企業(yè)噸粗銅綜合能耗下降0.79%,噸鋼綜合能耗下降0.56%,單位燒堿綜合能耗下降1.41%,噸水泥綜合能耗下降0.49%,每千瓦時火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.95%。中國一次能源生產(chǎn)總量36.2億噸,與上年持平,其中原煤產(chǎn)量37.5億噸,下降3.3%,原油214455.6萬噸,增長1.5%,天然氣1346.1億立方米,增長3.4%,發(fā)電量58105.8億千瓦時,增長0.3%。其中火電發(fā)電量42420.4億千瓦時,下降2.7%。核電發(fā)電量1707.9億千瓦時,增長28.9%。高耗能產(chǎn)品中粗鋼產(chǎn)量8億噸,下降2.2%,水泥產(chǎn)量23.6億噸,下降5.3%。能源進(jìn)口量中,原煤進(jìn)口2億噸,下降29.9%,總金額下降45.2%。原油進(jìn)口33550萬噸,增長8.8%,但總金額減少40.5%。遺憾的是公報未能列出天然氣進(jìn)口數(shù)據(jù)。中國能源對外依存度約16%。

3月1日中國能源研究會發(fā)布《中國能源展望2030》報告,預(yù)計中國2020年、2030年能源消費(fèi)總量將分別達(dá)到48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和53億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2016-2030年均增長1.4%。2030年人均能源消費(fèi)量達(dá)到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤,接近2014年英國水平。2030年能源對外依存度接近20%。報告認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整及能源利用效率水平提高三種力量的綜合影響,決定了中國能源需求增速將加速放緩,進(jìn)入低速增長的“新常態(tài)”。在較大的資源環(huán)境約束和碳減排壓力下,一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重降有較大幅度下降,2020年、2030年煤炭占比分別為60%、49%,清潔能源快速發(fā)展,非化石能源2020年、2030年的占比將達(dá)到15%、22%,中國碳排放路徑將發(fā)生重大變化,碳排放峰值可能提前至2025年,2016-2030年碳排放強(qiáng)度累計下降54%。分行業(yè)來看,工業(yè)用能需求增長放緩并出現(xiàn)峰值,2030年回落至27.5億噸左右;第三產(chǎn)業(yè)用能增加近10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長5%,生活用能2030年超過8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,人均生活用能接近600千克,農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)用能水平保持穩(wěn)定。能耗強(qiáng)度持續(xù)下降,2016-2030年累積下降近50%,2030年能耗強(qiáng)度接近美國當(dāng)前水平,與低能耗的歐洲國家相比仍存較大差距。展望期內(nèi),中國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各能源品種的產(chǎn)能、加工轉(zhuǎn)換及儲運(yùn)能力都得到提升,非化石能源得到快速發(fā)展。能源研究會常務(wù)副理事長周大地判斷,中國天然氣發(fā)展大有前途,不過要在價格機(jī)制等方面繼續(xù)推進(jìn)改革,消除目前面臨的不確定性。“中國各項天然氣消費(fèi)量指標(biāo)都偏低,2014年中國人均天然氣消費(fèi)量135立方米,而全球人均水平為467立方米,OECD國家人均天然氣消費(fèi)量1242立方米。天然氣占一次能源消費(fèi)的比例2014年僅為6%,遠(yuǎn)低于全球平均24%的比例。”周大地提醒,消費(fèi)者要習(xí)慣為清潔能源付費(fèi)。報告認(rèn)為,在制度與技術(shù)的雙輪驅(qū)動下,新能源及可再生能源將加快發(fā)展。2020年,新能源及可再生能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約8.6億千瓦,占總裝機(jī)規(guī)模比重達(dá)42.9%,利用量達(dá)7.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占能源消費(fèi)總量比重達(dá)15%;2030年裝機(jī)規(guī)模將達(dá)14.4億千瓦,占比達(dá)60%,利用量增至11.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占能源消費(fèi)總量比重達(dá)22%,貢獻(xiàn)2020-2030年間90%的能源消費(fèi)增量。水電方面,預(yù)計到2020年,總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦左右,發(fā)電量達(dá)到1.3萬億千瓦時左右;2030年總規(guī)模達(dá)到4.5億千瓦,發(fā)電量約1.45萬億千瓦時;由于其余新能源裝機(jī)的快速發(fā)展,2030年水電裝機(jī)占比和發(fā)電量占比較2014年均有小幅下降,分別為18.8%和16.9%。同時,報告指出,水電開發(fā)利用面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束,存在不確定性因素。核電將保持穩(wěn)定的建設(shè)節(jié)奏,預(yù)計到2020年中國在運(yùn)核電總裝機(jī)容量將達(dá)到5300萬千瓦,發(fā)電量約3800億千瓦時,約為2015年的2.2倍,占總發(fā)電量的占比提升到5.6%;2030年中國核電裝機(jī)達(dá)到1.36億千瓦,發(fā)電量達(dá)到約10000億千瓦時,2020-2030年間增長1.6倍,核電占比達(dá)到11.8%。2020年,風(fēng)電發(fā)展力爭實現(xiàn)2.5億千瓦裝機(jī),占到總裝機(jī)規(guī)模的12.5%;2030年風(fēng)電累計規(guī)模將達(dá)到4.5億千瓦,占比達(dá)18.8%,上網(wǎng)電量約9000億千瓦時,占總發(fā)電量的10.6%。報告同時指出,外送通道建設(shè)滯后,“棄風(fēng)”限電或?qū)⒅萍s中國風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展。太陽能光伏發(fā)電到2020年裝機(jī)規(guī)模約1.6億千瓦,較2014年增長約5.4倍,占總裝機(jī)規(guī)模的8%,發(fā)電量約2000億千瓦時,占總發(fā)電量的比重提升至3%。到2030年,太陽能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.5億千瓦左右,占總裝機(jī)規(guī)模的14.6%,發(fā)電量達(dá)到4200億千瓦時,占總發(fā)電量的比重達(dá)到約5%。

中國光伏巨頭英利集團(tuán)證實,該公司正在銀監(jiān)會主持下,邀請國家能源局新能源司、河北能源局、保定政府、國開行、中國進(jìn)出口銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等14家機(jī)構(gòu),共商資產(chǎn)債務(wù)重組事宜。從曾經(jīng)組件出貨量第一、贊助世界杯,到今天資不抵債的過山車式發(fā)展,英利的發(fā)展折射出中國光伏企業(yè)從公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作方面的一系列問題。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,英利的倒下是行業(yè)兼并重組提高行業(yè)集中度的縮影,隨著國家政策發(fā)力,光伏行業(yè)整體有回暖趨勢,但仍面臨融資難并網(wǎng)難等方面的困擾。公開資料顯示,英利集團(tuán)曾因贊助世界杯而聲名鵲起,主營業(yè)務(wù)為光伏發(fā)電,創(chuàng)始人是苗連生。去年12月公布的英利綠色能源2015年三季報顯示,英利集團(tuán)的債務(wù)總額高達(dá)184億元人民幣,資產(chǎn)總值則僅為110.89億元,貨幣資金僅剩16.05億元,其在美國上市股票持續(xù)低迷,難以融資自救。英利集團(tuán)1998年進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè),但從2007年其主要資產(chǎn)之一英利綠色能源赴美紐交所上市至今,盈利能力一直未有改觀。在2007至2014年,英利只在2007、2008和2010年實現(xiàn)了盈利,其余年份均出現(xiàn)了不同程度的虧損。2015年12月其發(fā)布的三季度財報顯示,英利綠色能源虧損金額高達(dá)5.035億美元,資產(chǎn)負(fù)債率更攀升至121.3%。但英利倒下并非預(yù)示著行業(yè)的不景氣恰恰相反,從2015年開始中國光伏行業(yè)整體開始回暖,而英利的倒下則是行業(yè)兼并重組提高行業(yè)集中度的縮影。從2012年起中國光伏企業(yè)遭遇歐美、印度等國雙反,給國內(nèi)光伏企業(yè)帶來了壓力,成為尚德、賽維兩大巨頭破產(chǎn)重組的原因之一。但近年來,相關(guān)部門出臺多項政策,大力支持光伏發(fā)電的發(fā)展。進(jìn)入2016年,僅1月份國家能源局就頒布兩項關(guān)于光伏發(fā)電的有關(guān)規(guī)定。中國光伏協(xié)會的最新數(shù)據(jù)也顯示,2015年我國光伏新增裝機(jī)量約15GW,同比增長40%以上,全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)量約43GW,超越德國成為全球光伏累計裝機(jī)量最大的國家。協(xié)會預(yù)計,國內(nèi)外光伏市場需求旺盛,預(yù)計今年國內(nèi)外光伏新增裝機(jī)量將達(dá)58GW以上。而中國預(yù)計在“領(lǐng)跑者”計劃和電價下調(diào)帶來的搶裝驅(qū)動下,全年光伏新增裝機(jī)量將達(dá)20GW以上。但從并網(wǎng)方面來看,國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示,2015年9月全國累計光伏發(fā)電量306億千瓦時,棄光電量約30億千瓦時,棄光率為10%。對于目前困擾光伏行業(yè)發(fā)展的兩大難題。專家認(rèn)為,中國可借鑒美國光伏融資思路,將光伏電站視為金融產(chǎn)品,可借助融資租賃、與信托產(chǎn)業(yè)基金合資、定增等方式快速做大規(guī)模,同時隨著產(chǎn)業(yè)對電站金融屬性認(rèn)識的加深、行業(yè)配套政策的完善,通過資產(chǎn)證券化實現(xiàn)更加快速擴(kuò)張。并網(wǎng)方面,則加強(qiáng)輸電通道和配電網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)可再生能源外送,擴(kuò)大消納范圍,嘗試建設(shè)更多儲能電站解決棄光問題。國家應(yīng)當(dāng)加大投資推進(jìn)儲能技術(shù)研究并制訂新的扶植政策。

國家節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)平臺2月29日正式啟動,這一項目是中國政府和世界銀行及全球環(huán)境基金會合作開,旨在完善中國節(jié)能融資市場化機(jī)制和體系、加強(qiáng)節(jié)能政策制定和實施能力建設(shè)。平臺主要以技術(shù)服務(wù)、信息傳播、供需交流、推廣服務(wù)4項功能性服務(wù)為主體,這國內(nèi)外節(jié)能低碳技術(shù)供需雙方搭建交流互動平臺,推動全國節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。中國早在上世紀(jì)90年代初就制定了節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,當(dāng)時中國能源供應(yīng)緊缺制約了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時還存在巨大能源浪費(fèi)和使用不當(dāng)問題,節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略從傳統(tǒng)開源戰(zhàn)略向能源經(jīng)濟(jì)效率戰(zhàn)略及節(jié)能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。積極主動十節(jié)能有10大優(yōu)點:節(jié)能是一種不需要資源的開源。節(jié)能不需投資建設(shè)油田、煤礦、大壩、電廠、電網(wǎng)。節(jié)能可就地取得。節(jié)能可以很快見到效果。節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益好并增強(qiáng)企業(yè)競爭力。節(jié)能是一種無污染能源。節(jié)能可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。節(jié)能可以提高管理水平。節(jié)能途徑廣,人力、財力、自然資源、經(jīng)濟(jì)效益提高均可節(jié)約能源。節(jié)能可以調(diào)動政府、市場、社會各方積極性。在目前能源供應(yīng)供過于求大環(huán)境下,仍應(yīng)堅持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,因為中國面臨日益嚴(yán)重的資源環(huán)境制約。相對于上世紀(jì)90年代初,現(xiàn)在最新循環(huán)經(jīng)濟(jì)與城市礦山概念與實踐均取得了重大突破。循環(huán)經(jīng)濟(jì)英文名Circular economy,追求物質(zhì)閉環(huán)流動性(Closing Materials Cycle)與資源循環(huán)(Resources Circulate),以減量化、再利用、資源化原則變廢為寶并從設(shè)計源頭上減少直到消除各種污染,循環(huán)經(jīng)濟(jì)一詞首次正式出現(xiàn)于1996年德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》。城市礦山也是變廢為寶,例如生產(chǎn)噸鋁耗能1.4萬千瓦時電,而再生鋁只需要5%。世界累計生產(chǎn)10億噸鋁到2013年7億噸在用,最多用了17次。美國再生鋁占問題65%,中國只有19%。再生銅只需要煉銅18%能源。一噸廢鋼鐵可煉鋼900千克,所需能源只在礦石三分之一。節(jié)約鐵礦石3噸(替代進(jìn)口優(yōu)質(zhì)鐵礦1.5噸)、減86%大氣污染、76%水污染、97%廢棄物、減排二氧化碳75%、減少耗水量40%。發(fā)達(dá)國家90%以上鋼鐵原料來自廢鋼鐵。日本95%建筑垃圾回收利用在,而中國不足5%。瑞典99%垃圾循環(huán)利用,現(xiàn)已從國外成百萬噸進(jìn)口垃圾,出現(xiàn)“負(fù)進(jìn)口”奇觀。而再制造業(yè)方興未艾:以卡特彼勒對氣缸蓋重要零部件再制造過程為例,通過再制造能夠減少溫室氣體排放達(dá)到61%,同時用水量能夠減少86%,能源消耗也降低很多。再制造產(chǎn)品的價格通常比新品價格低40%—50%及而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不變。中國應(yīng)當(dāng)重視節(jié)能戰(zhàn)略并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市礦山和再制造業(yè),以最終改變中國以消耗世界22%能源而只創(chuàng)造世界約10%GDP的不可持續(xù)狀態(tài)。




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