經天津市人民政府同意，《天津市民用建筑能效交易實施方案》日前正式頒布。這是國內首部民用建筑領域排放權交易規范性文件，也標志著天津能效市場建設進入操作階段。

《天津市民用建筑能效交易實施方案》，明確了天津將實施用能指標(定額)制訂與考核和開展能效交易的重要意義、工作目標、主要內容和組織實施等事項。

有關人士分析，根據這一實施方案，當天津的民用建筑實際運行能耗低于用能指標或定額時，其節約的能耗折算成二氧化碳排放量可進行有償轉讓；當民用建筑實際運行能耗高于用能指標或定額時，要通過節能改造或節能措施降低實際運行能耗，或購買等額的二氧化碳排放量以完成節能目標任務。

天津排放權交易所總經理高正琦說：“《天津市民用建筑能效交易實施方案》的出臺，是天津發揮先行先試作用，通過金融創新手段促進節能減排、實現發展方式轉變的創舉，是天津排放權交易所發展的重大機遇。大力推動天津能效市場發展，可提供運用市場機制降低碳強度的創新思路和實踐，形成可復制、可推廣的經驗。”

《天津市民用建筑能效交易實施方案》指定天津排放權交易所作為市場載體，構建民用建筑能效交易市場。

天津能效市場是中國首個自主開發的基于強制能效目標的排放權交易體系，也是全球建筑領域首個能效市場，通過“強度控制與交易”模式，提高能效，降低碳排放強度。

天津排放權交易所是按照《國務院關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》中關于在天津濱海新區建立清潔發展機制和排放權交易市場要求設立的中國第一家綜合性排放權交易機構，是一個利用市場化手段和金融創新方式促進節能減排的國際化交易平臺。

天津排放權交易所由中國石油、美國芝加哥氣候交易所、天津市政府合作設立，2008年9月在天津濱海新區掛牌。

2010年2月9日，天津能效市場啟動，首批交易合同簽約。俄羅斯天然氣工業股份有限公司市場和貿易公司、花旗集團環球金融有限公司分別與天津泰達津聯熱電有限公司、天津市津鴻熱力建設有限公司、天津津墻建筑節能產業發展有限公司等三家供熱企業簽署協議，購買了三家供熱企業本采暖季形成的共計4500噸標煤節能量，折合11500噸碳當量，成交價格為每噸50元人民幣。