2014年以來，光伏扶貧問題的關注熱度持續上升，今天能豆君就推薦這篇文章給大家，希望對愿意了解光伏扶貧的讀者有所幫助。

十三五期間光伏扶貧工作政策背景

習總書記在2015年11月底召開的中央扶貧開發工作會議上強調“確保到2020年，所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”。光伏扶貧是精準扶貧十大工程之一，作為精準扶貧的創新應用模式，光伏扶貧在"十三五"期間也會迎來飛速發展。“國家太陽能十三五規劃征求意見稿”文件內容中指出，“十三五"時期，光伏扶貧工程總規模15GW。每年建設規模約3GW，占全國年新增光伏發電裝機的20%。”十三五"期間，我國將在太陽能年利用小時數1100以上的國家級貧困縣中全面開展光伏扶貧工程，覆蓋已建檔立卡的無勞動能力約300萬貧困戶，為貧困戶帶來每戶每年至少3000元的現金收入;在符合條件的貧困地區加快實施光伏扶貧工程，力爭覆蓋特困戶家庭。據悉，分布式扶貧規模達到5GW;按平均每個家庭3KW計算，將實現166萬個家庭屋頂分布式項目。

2016年1月6日國家能源局網站發布關于印發加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅實施意見的通知，要求貫徹中央扶貧開發工作會議精神及《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，進一步做好能源扶貧工作，落實六大重點任務，包括精準實施光伏扶貧工程，到2020年完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。

實施意見明確，擴大光伏扶貧實施范圍，在現有試點工作的基礎上，繼續擴大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好(年均利用小時數大于1100小時)的15個省(區)451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內開展光伏扶貧工作。到2020年，實現200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標。

同時，鼓勵光伏發電與種植、養殖業結合，充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農業設施，增加貧困人口收入。

光伏扶貧的幾種方式

光伏扶貧是一種精準扶貧的方式，投入少、回報穩定、可持續。僅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肅、青海、寧夏6個試點省份外，重慶、內蒙、陜西、貴州、四川、廣東等多個省份組織了光伏扶貧項目，估算項目近百個。光伏扶貧是一種非常適合我國廣大農村脫貧致富、發展生產的有效途徑。有幾種主要方式：

家庭戶用系統。云南紅河州光伏扶貧項目，共200套，每戶3千瓦，年平均發電量約3600度，貧困戶年收益在3000元以上。

村級地面電站。山西臨汾光伏扶貧項目，整村裝機容量100千瓦，年發電量約14萬度，年收入超過14萬元，戶均年收益3000元以上。

光伏農業設施。11月28日《新聞聯播》報道的山西臨汾紅棗大棚，裝機容量37.4千瓦，年發電量約6萬度，年發電收益超過6萬元，不但解決了常年困擾的落棗和壞棗問題，還獲得了發電收益，同時帶動當地有勞動能力貧困人口實現就業。

精準光伏扶貧的5種成功模式

在國家扶貧辦、國家能源局的領導下，結合不同地區、不同條件，許多扶貧模式大同小異，我歸納為5種比較成功的模式：

1、扶貧資金+農戶銀行貸款(云南模式)。云南紅河州200套，政府出資70%，政府擔保、農戶從信用社貸款30%。

2、扶貧資金+農戶銀行貸款(江蘇模式)。江蘇盱眙228戶每戶3KW，政府出資9萬元，第三方擔保公司擔保，農戶從當地農商行貸款95%以上。貸款期15年內每年凈收益1000,15年后每年收益3000元。相比云南模式，該模式在政府出資很少的情況下關鍵要延長銀行貸款期。

3、扶貧資金+企業墊付(貴州模式)。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業墊付20%，后期農戶以發電收益分期償還企業。

4、扶貧資金+地方財政配套(山西模式)。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財政配套，農戶沒有負擔。

5、扶貧資金+地方投資公司墊付(安徽模式)。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當地投資公司墊付30%，后期農戶以發電收益分期償還投資公司。

以上5種模式，順利解決了農戶需要承擔8000元左右初始投資，用2-3年的發電收益還清貸款，之后可獲得長期穩定的每年3000元以上發電收益。還有一種模式就是著名的金寨模式，采取的是政府資金+企業贊助+農戶出資的模式，資金由政府支持、光伏企業贊助、農戶出資各三分之一的模式提供。該種由光伏企業贊助的模式對光伏企業并無利潤可言，因此不鼓勵未列入上5種模式。

精準光伏扶貧工程將迎十三五大發展

國家將建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制，統籌光伏扶貧的建設;光伏扶貧優先列入光伏發電年度開發計劃，單獨下達。中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區情況落實配套資金，銀行實行低息貸款。

我國已經開展光伏扶貧試點工作，并取得了階段性成果。預計十三五期間，我國光伏扶貧工作將在全國遍地開花，為我們6000多萬同胞提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案，把無污染、節能環保且能產生經濟效益的太陽能發電產品帶到貧困戶與普通百姓的日常生活中來。相信也會有其他的創新模式出現。