記者今天從甘肅代表團獲悉，該團以全團名義向大會提交了《關于加快建立跨省區可再生能源配額制的建議》(以下簡稱《建議》)。

據了解，目前，甘肅省清潔能源開發建設特別是新能源的開發建設，遇到了一些突出困難和問題，比如，風電建成裝機只占可開發量的20%，光電建成裝機只占可開發量的15%，這背后最大的困難就是富集的資源優勢，無法轉化為經濟優勢。而導致這一局面的主要原因是，電網建設滯后、輸電通道容量偏小、調峰能力不足、就地消納能力不強等，電網建設與輸電能力已遠不能適應甘肅新能源發展的需要。

就此，《建議》指出，截至2015年底，全國風電并網12900萬千瓦，光電并網4300萬千瓦，我國可再生能源開發利用無論在數量還是類型上都取得顯著成就，但可再生能源尤其是新能源開發建設，仍面臨許多發展的瓶頸和障礙，其中最突出的問題就是富集資源無法轉化利用。

從甘肅新能源開發建設實際看，建立并實施可再生能源配額制，進一步推動可再生能源的可持續發展，已經成為當務之急。以甘肅為例，主要表現為棄風棄光問題較為嚴重。2015年，甘肅省風電利用小時數1184小時，光電利用小時數只有1061小時。風、光電實際利用小時數與平均設計利用小時數差距較大。

對此，甘肅代表團建議，國家按照各省(區、市)的可再生能源資源條件、經濟總量、電力消費總量以及電力輸送能力，盡快出臺實施跨省區可再生能源配額制度，擴大非水電可再生能源電力消費范圍和比例，支持“三北”地區新能源富集省區加快資源轉化利用，把新能源資源優勢盡快地、最大限度地轉化為經濟優勢，既為國家能源結構調整和能源安全作貢獻，又為東部地區調整結構、改善環境提供空間。

《建議》提出，按照到2020年、2030年全國非化石能源占到一次能源消費比重分別達到15%左右、20%左右的發展目標和年度階段性目標，綜合考慮能源消費總量、區域經濟發展水平、可再生能源資源條件和污染物排放量等因素，合理確定各省(區、市)可再生能源電力配額指標。

《建議》認為，應盡快制定實施可再生能源電力配額管理辦法，使新能源能發得出來、送得出去、盡可能消納得了，保障和促進新能源持續健康發展。進一步強化可再生能源電力配額承擔主體的責任和義務，將可再生能源電力配額納入各省(區、市)控制能源消費總量和節能減排考核體系，嚴格監督考核，并明確激勵措施，對超過基本指標部分的可再生能源電力消費量，按照等價值折算成節能量，不計入該地區能源消費總量的控制限額。