加快實施雅渝特高壓交流和雅中特高壓直流工程，促進四川清潔能源消納。

中國電力報：今年兩會您關注哪方面問題?

褚艷芳:我今年主要關注加快實施雅渝特高壓交流和雅中特高壓直流工程，促進四川清潔能源消納的問題，還有關于進一步支持四川清潔能源發展，建設全球能源互聯網西部示范基地等。

中國電力報：提出這些問題的背景是什么?

褚艷芳：“十二五”以來，得益于特高壓直流對于錦屏、溪洛渡等巨型電站的強大外送能力，四川全口徑外送電量增勢迅猛。

然而，由于近幾年新增裝機容量均超過千萬千瓦，加之省內用電負荷未達預期，四川電網外送總能力仍難以滿足大規模水電集中投產的外送需要，豐水期棄水嚴重，2014年全省棄水電量達到創紀錄的97億千瓦時。未來幾年，四川還有大量水電和部分新能源投產，經初步測算，在現有外送通道全部滿送的條件下，2017、2020年四川清潔能源受限將超700萬千瓦和1000萬千瓦。

“十三五”期間，四川將加快優質清潔能源建設，將建成全國最大水電開發基地，有序推進風能、太陽能等新能源開發，除水電新增約1600萬千瓦外，還將新增1060萬千瓦新能源裝機，預計2020年四川總裝機將達到1.16億千瓦。四川水電、風電及太陽能開發程度不斷提高，將進一步搶占增長乏力的省內消納市場，壓縮水電發電等清潔能源空間。隨著當地火電不斷建成并網，中東部省市對四川清潔能源需求將逐年下降，電力盈余呈增長態勢?？鄢F有直流外送容量，預計2020年豐水期四川將有約2000萬千瓦富余電力需外送。

中國電力報：在您看來，應如何解決四川省水電送出的迫切需要及構建堅強西南電網、建設堅強送端電網的要求?

褚艷芳:一是盡早同意建設“兩雅”特高壓工程。“兩雅”工程根據四川省近期外送需求最為緊迫雅安和川西南片區水電確定，能解水電大規模棄水的燃眉之急，需盡快推進“兩雅”工程的核準和建設，解決四川清潔能源發展的瓶頸。

二是懇請支持將西南電網納入國家“十三五”電力發展規劃，通過構建清潔能源配置大平臺為國家提高非化石能源消費比重做出貢獻。西南電網方案適應國家清潔能源優化配置需要，能夠有力支撐國家“西電東送”戰略，支持四川、西藏等西部地區的發展，通過將四川、西藏等地區的優質清潔能源大范圍配置，助力國家節能減排，環境保護。

中國電力報：除加強硬件條件，即新建大容量特高壓外送通道外，軟件條件同樣重要，您認為該如何完善四川清潔能源外送的政策保障機制?

褚艷芳:全球互聯的前提是國內互聯，國內互聯的前提是東、西部互聯，而西部電網是“西南+西北”電網，四川電網則是西南電網乃至西部電網的核心樞紐。因此，四川電網在“十三五”期間將行動起來，在清潔能源消納和基于互聯網+等新技術、新理念的智能電網建設、更新用戶體驗、提供綜合服務等方面做出新的成績。

對此，我建議國家相關部門在制定《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》等相關政策時，將水電納入保障性消納范圍，加強全國大力消納水電的政策導向，促進四川水電在全國范圍內的優化配置。

同時，相關部門應按照國家非化石能源消費比重目標，研究出臺各省非化石能源消費比重目標任務，加大考核力度，引導各省主動加大清潔能源消納比重，通過全面推行碳排放交易等各項措施，為四川及其他省清潔能源消納創造有利的市場條件。

此外，還希望相關部門在“十三五”能源電力規劃及實施過程中，嚴格把控火電的建設規模及速度，為四川及其他省清潔能源消納留出足夠的市場空間。