實踐充分表明，高耗能、重污染的發(fā)展模式不可持續(xù)，能源生產(chǎn)清潔化和能源消費電氣化已成為共識。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深入推進能源革命。“能源革命”怎樣才能落到實處？代表委員認為，構建現(xiàn)代能源體系需要吃透三個關鍵問題。

優(yōu)化能源結構難點在哪里？

全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民認為，應加快實施以電代煤、以電代油，提高終端能源消費電氣化比例，提高能源利用效率，促進節(jié)能減排和霧霾治理。

在我國的東北、西北、華北等“三北”地區(qū)，蘊藏著豐富的風能和光能，而在以云、川、藏為主的西南地區(qū)，則擁有豐富的清潔水電資源。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，以西南水電開發(fā)為重點，開工建設常規(guī)水電6000萬千瓦；有序優(yōu)化建設“三北”、沿海風電和光伏項目……

國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理褚艷芳代表介紹，在我國清潔能源占比突破30%的背景下，去年四川水電裝機總額約7000萬千瓦，占到全省電力總裝機量的80%以上。“清潔能源正顯示出蓬勃的發(fā)展動力。”

“但是，當前清潔能源面臨的突出問題是不能高效利用，很多清潔能源電站不能滿發(fā)。”褚艷芳表示，一方面，一些地方政府寧可在當?shù)乩^續(xù)投產(chǎn)火電機組，也不用外省的清潔電；另一方面，清潔能源外輸通道不配套，特高壓輸電項目沒有跟上去。

此次，“統(tǒng)籌受端市場和輸電通道”被寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案中。不少代表委員提出，這或為進一步推進清潔能源發(fā)展、優(yōu)化能源結構開辟了一條道路。

能源互聯(lián)何時建成全國一張網(wǎng)？

我國清潔能源的供給和需求呈逆向分布，如水電生產(chǎn)集中在西部而用電負荷密集區(qū)則是以東部、華中、京津唐等地區(qū)為主。“四川2015年外送水電量突破1200億千瓦時，上海每兩盞燈就有一盞是用四川清潔能源點亮的。”褚艷芳說。

但是，在當前清潔能源加速發(fā)展的過程中，卻出現(xiàn)發(fā)電產(chǎn)能階段性過剩，“棄風”“棄水”現(xiàn)象頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國棄風電量339億千瓦時，平均棄風率達15%。而僅四川去年棄水電量就達102億千瓦時，相當于工業(yè)城市攀枝花的全年用電量。

“除了用電需求疲軟，很大原因是外送通道缺乏和消納保障不到位。”全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟師王抒祥道出了西南地區(qū)水電面臨的發(fā)展瓶頸。

由此，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，統(tǒng)籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加快構建多能互補、外通內暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡。

王抒祥建議，加強跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡建設，同時加快建設特高壓主網(wǎng)架和跨區(qū)輸電通道。這在“十三五”規(guī)劃綱要草案中也得到了呼應，“在大氣污染防治行動12條輸電通道基礎上，重點新建西南、西北、東北等電力外送通道。”

如何與世界共享智慧能源系新機遇？

“暢想一下，在互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)這樣的能源配置平臺上，智能家居、智能生活、能效綜合管理……下班進家燈已亮，鍋里飯已好。”褚艷芳說，智慧能源系統(tǒng)不僅能使小容量、高密度的分布式清潔能源并入電網(wǎng)運行更安全穩(wěn)定，還可以為企業(yè)、家庭定制最經(jīng)濟的用能方案。

“智慧能源系統(tǒng)”聽上去很科幻，但是按照“十三五”期間的布局在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，推進能源與信息領域新技術深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設施網(wǎng)絡建設，建設“源－網(wǎng)－荷－儲”協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

從實現(xiàn)“十三五”乃至更長遠我國能源電力安全、清潔、高效、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，構建智慧能源系統(tǒng)并推動構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，成為代表委員的共識。

尹正民認為，作為能源產(chǎn)業(yè)鏈條上的樞紐環(huán)節(jié)，能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可有效支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進全球科學技術深度融合。

“像中國高鐵一樣，中國特高壓電網(wǎng)技術也是一張金色名片，連特高壓技術的國際標準也是由我國主導制定。”褚艷芳表示，“今后，智能電網(wǎng)等智慧能源系統(tǒng)的構建，將進一步加強國際產(chǎn)能合作，為國內清潔能源及其他優(yōu)勢產(chǎn)能‘走出去’帶來巨大機遇。”