3月11日，記者從《國家電網公司促進新能源發展白皮書(2016)》(以下簡稱《白皮書》)新聞發布會上了解到，該公司將在“十三五”期間加大新能源項目配套電網投資，加快工程建設，盡最大努力保障2020年前年均新增風電2500萬千瓦、光伏發電2000萬千瓦裝機的并網和送出。

國家電網公司新聞發言人張正陵透露，該公司已編制完成《國家電網公司“十三五”電網發展規劃(建議稿)》，研究提出2020年建成東部、西部兩個同步電網，形成送、受端結構清晰，交、直流協調發展的骨干網架，實現更大范圍水火互濟、風光互補，促進新能源大規模開發和高效利用。

新能源發展面臨四大瓶頸待解

根據《白皮書》的數據顯示，2015年，國家電網調度范圍風電、太陽能發電新增裝機容量分別為2874萬千瓦、1528萬千瓦，裝機容量分別達11664萬千瓦、3973萬千瓦，發電量分別為1661億千瓦時、377億千瓦時，國家電網已成全球范圍內接入新能源規模最大的電網。

履行環保低碳責任，最大限度創造經濟、社會和環境綜合價值。過去一年，國家電網公司積極支持和服務新能源發展。在電網建設方面，2015年，該公司新能源并網及送出工程投資96億元，新增新能源并網及送出線路3797千米，滿足了新增313個風電項目、1708個太陽能發電項目的并網需要。在調度運行方面，國家電網提高新能源跨省跨區交易規模，新能源跨省跨區外送電量294億千瓦時，同比增加54%。在技術創新方面，該公司投入新能源技術研發3.01億元，同比增長5.5%，開展71項課題研發，新能源與儲能運行控制國家重點實驗室獲國家科技部批準建設。

與新能源建設數據的紅火相比，消納問題的解決卻未能完全跟上回暖步伐。對于2015年來說，棄風棄光這一現象既不是起點，也不是終點。但限電給行業和企業帶來的致命影響，讓我們在這一年無法忽略它的存在。

“有專家提出，2015年棄風棄光造成的經濟損失，幾乎抵消了新能源全年新增裝機的社會經濟效益。事實確實如此。”張正陵指出，目前部分地區出現的棄風棄光現象，根本原因有4點：新能源開發與市場不匹配、跨省跨區輸電通道不足、電源結構不合理、政策機制不健全。

“五大行動”“三大倡議”破解困局

電力改變生活，在“十三五”期間如何以可持續的方式進行城市化，是我們面臨的挑戰。對此，國家電網公司承諾“五大行動”，用心履行環保低碳責任，大道行思，革故鼎新;提出“三大倡議”，大力推進資源節約型和環境友好型發展，履機乘變，奮發有為。

根據《白皮書》，“五大行動”分別是加大新能源項目配套電網投資，加快新能源配套跨區輸電通道建設，加快一批抽水蓄能電站建設，建設4個新能源創新示范工程，開展陽光扶貧行動。“三大倡議”包括對政府的倡議、對行業的倡議以及對用戶的倡議。

張正陵告訴記者，預計到2020年，全國新能源發電裝機容量將達4.1億千瓦，其中風電2.4億千瓦、太陽能發電1.5億千瓦。“十三五”末，國家電網“西電東送”規模將從目前的1.1億千瓦提高到3.1億千瓦，“三北”地區通過特高壓電網向東中部負荷中心輸送新能源約1.48億千瓦。

提到今年的重點工作，張正陵指出，國家電網公司將加快《國家大氣污染防治行動計劃》的“四交四直”特高壓工程，以及酒泉—湖南、準東—皖南特高壓直流工程建設，力爭再核準建設張北外送特高壓交流、扎魯特—青州特高壓直流等一批特高壓工程。此外，建成投產浙江仙居、江西洪屏抽水蓄能電站，核準建設陜西鎮安、新疆阜康、江蘇句容、福建廈門抽水蓄能電站。