近些年各項數據表明我國經濟我國經濟增速正逐年下降，以此為背景，中央正在建設雄心勃勃并具有風險的經濟環境“新平衡”。因而，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。不僅國內各級政府、企業更是要認識到這種發展趨勢，并采取措施積極應對。

作為一個具有近15年發展史的技術創新型民營科技企業，南京常榮聲學股份有限公司主要致力于環境保護工程與產品及相關技術服務，以當前國內外經濟形勢為大背景，環保產業同樣面臨轉型升級的重要變革時期，具體從以下燃煤電廠的節能減排、超低排放角度分析闡述：

(一)行業發展環境

近年來，全國性灰霾污染頻發、成霾區域增大，PM2.5成為政府、社會、公眾關注的焦點，表明我國大氣污染狀況已十分嚴重。工業總產值的持續增長也給環保領域帶來前所未有的壓力，大氣污染物總量早已超越環境容量閥值。其中，煤煙型污染仍是我國二氧化硫、氮氧化物和粉塵產生的第一大污染源。電力行業是燃煤的主體，節能減排責任重大，近年其在環保領域付出的努力有目共睹，脫硫脫硝除塵工程數量逐漸與火電廠機組容量同步。但燃煤工業鍋爐排放的煙塵和二氧化硫占全國總排放量的比例仍在持續增長。

同時，電力、熱電生產和供應仍保持穩定增長， 據國家統計局公布數據顯示：全國火電裝機容量已接近10億KW，且占全國發電裝機容量的70%，其他部分由水電、核電、并網風電及太陽能發電構成，國內不斷增強的經濟與環境協調發展舉措推動著清潔能源發電的快速增長，但現階段國內對火力發電的依賴性依然明顯。相對的，對火電發電的依賴性也使得火電行業的環保壓力逐漸增大。

(二)行業政策動態

“十二五”期間，國家出臺了一系列環境保護總體規劃措施，如《國家環境保護“十二五”規劃》《節能減排“十二五”規劃》，對全國總體二氧化硫和氮氧化物等大氣污染提出減排指標、提高新建項目環保準入門檻，同時，區域性聯防聯控規劃也相應出臺，國家發改委等部委聯合印發《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，要求重點控制區內新建火電等重污染項目與工業鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求。總體減排規劃的出臺，加快了各重點污染行業排放標準的實施。

實行新標準后，國內燃煤鍋爐部分原有環保設施將面臨升級改造，保守估計，以此將帶動相關的環保技術和產業市場的發展，形成脫硝、除塵等環保治理和設備制造業約3000億元以上的市場規模。

(三)行業發展特點及重要動態

燃煤電廠仍然是節能環保領域的重點和領軍行業，據權威估計，我國在2020年以前，仍然需要新建2.48億千瓦燃煤機組，平均每年投產4000萬千瓦。且目前各大發電集團均推出了超低排放或近零排放計劃;自2015年起，汞的排放也將納入國家監管，脫硫廢水零排放問題正日益引起重視并著手治理。將被國家納入危險廢棄物管理的脫硝催化劑也已逐漸引起行業的變化。以上均是現階段燃煤電廠節能減排領域的發展重點。

同時，隨著近年來國家陸續頒布執行的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)等系列行業標準，實行后國內燃煤鍋爐部分原有環保設施面臨升級改造。新標準的實施帶動了相關產業市場的發展，嚴格的排放標準也催生脫硫脫硝等節能減排新技術的開發應用。

(四)行業發展存在的主要問題

1、火電廠環保行業的國有體制決定行業整體市場化開放程度偏低。

2、尚未建立真正以“改善環境質量”為導向的行業發展目標。

3、仍有上萬上億個未治理的“小污染排放源”市場尚需要開發、監管、治理。

4、電力環保治理工程整體缺少科學系統的成本與節能減排效益評估機制。

(五)解決對策及建議

1、進一步加強解決當前節能環保技術的手段，不斷完善現有技術漏洞，鼓勵開發以長遠目標和長遠利益為出發點的環保技術。

2、積極鼓勵新技術、新工藝的探索性研究，為新技術新思路提供推廣運用平臺。從而更快的解決當前以PM2.5為主的霧霾天氣的民生工程。

3、淘汰落后產能，加強對電廠用煤標準、排污超標的監管力度。

4、加快鍋爐改造，提高自動化控制水平并配備配套的污染在線監控裝置，各級環保部門應加強對鍋爐企業環保工程的監測數據生產記錄的日常監督管理，完善鍋爐企業廢氣減排工程的評價機制和獎懲機制。

5、加強市場準入門檻，完善電力節能環保行業的監督機制，對于不負責任的環保企業要作出懲罰，避免低價競爭帶來不利于行業發展的因素。

6、加強對電廠燃煤情況的監督管理，提高鍋爐的燃煤利用率和熱效率，使鍋爐處于最佳運行狀態;提高司爐人員和環保系統控制人員的素質，注重操作人員的專業知識水平和節能意識，進行必要的技能培訓，從人員管理方面保證鍋爐安全運行，增強節能減排綜合能力。

7、切實落實節能減排的鼓勵政策，促進高效環保燃煤工業鍋爐技術及產品的研發，研究針對不具備清潔用煤的中小型鍋爐的燃排規程，如實施集中燃燒、集中排放、集中處理的措施，以便于監督和管理的有效實施。