4月21日~22日，環(huán)境保護(hù)部在江蘇省無錫市召開2010年全國環(huán)境執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面總結(jié)2009年全國環(huán)境執(zhí)法工作，安排部署2010年工作。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍到會(huì)并講話。

張力軍充分肯定了2009年全國環(huán)境執(zhí)法工作取得的成績(jī)。一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批環(huán)境違法案件，進(jìn)一步維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益，有力地推動(dòng)了污染減排工作，解決了一批影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。二是通過開展“錳三角”地區(qū)環(huán)境綜合整治等一系列環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)等環(huán)境專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量改善。三是全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作成效顯著，通過開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法取得新進(jìn)展。四是排污收費(fèi)工作取得新成效，排污申報(bào)從單一服務(wù)于排污費(fèi)征收向構(gòu)建污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等多用途轉(zhuǎn)型得到了初步體現(xiàn)。五是隊(duì)伍建設(shè)和管理取得長(zhǎng)足進(jìn)展，全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率較2008年提高了12個(gè)百分點(diǎn)，通過加大培訓(xùn)力度和強(qiáng)化制度建設(shè)，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。六是不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式，在創(chuàng)新監(jiān)管模式上做文章，在創(chuàng)新監(jiān)管方法上提效能，在創(chuàng)新執(zhí)法手段上挖潛力，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。

張力軍指出，當(dāng)前，環(huán)境執(zhí)法工作正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境執(zhí)法任務(wù)更加艱巨復(fù)雜。主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期特殊歷史階段，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求GDP增長(zhǎng)的發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在較大落差，對(duì)環(huán)境執(zhí)法造成阻力。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭更加強(qiáng)勁的情況下，嚴(yán)峻的減排形勢(shì)對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出了更高的要求。三是突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)期，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的新期待對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出了新的要求。四是影響制約環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的深層次矛盾解決不夠，建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系任重道遠(yuǎn)。目前環(huán)境執(zhí)法能力呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，縣級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法能力令人擔(dān)憂。五是監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在，環(huán)保部門的執(zhí)行力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

張力軍指出，要抓住環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)和污染減排任務(wù)的決勝之年，要重點(diǎn)抓好6方面工作:一要突出隊(duì)伍建設(shè)和管理，高度重視環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)的提高，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、制度化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。二要深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，把重金屬污染整治作為重中之重，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件頻發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)污染減排設(shè)施監(jiān)管，繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，針對(duì)嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。三要深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，組織開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查和自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四要嚴(yán)厲查處大案要案，加大司法執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境行政處罰工作，積極引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法。五要穩(wěn)步推進(jìn)排污申報(bào)和排污收費(fèi)等基礎(chǔ)性工作。六要積極謀劃“十二五”環(huán)境執(zhí)法工作，做到提前謀劃，通盤部署。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等200余人參加了會(huì)議。