今年的《政府工作報告》明確提出2016年重點工作中提出完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

在能源發展步入新常態、能源結構優化步伐加快的大背景下，解決可再生能源消納難題關系能源結構高效轉型，對于實現到2020年非化石能源占一次能源消費總量15%左右的目標意義重大。同時，這一困擾行業多年的頑疾也受到了眾多業內人士和地方政府官員的高度關注。

消納形勢嚴峻引關注

甘肅省電力投資集團公司董事長李寧平在接受記者采訪時指出，受經濟發展水平低、電力消納能力弱、電網建設滯后、外送渠道不暢等因素影響，我國新能源富集的“三北”地區棄風、棄光、限電現象嚴重，其中甘肅省棄風、棄光率分別達到39%和31%，新能源發展面臨嚴峻考驗。

記者了解到，當前新疆棄風率已超過30%;而此前在新能源消納方面一直處于領先水平的寧夏，在2015年也遭遇了棄風、棄光的問題。

在稍早前召開的2016年全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾˙白克力指出，“十三五”期間，水電、風電和光伏發電裝機規模將進一步擴大，可再生能源消納面臨更大壓力。

根據國家能源局早前發布的2015年光伏發電相關統計數據，2015年全國全年平均利用小時數為1133小時，西北部分地區出現了較為嚴重的棄光現象，其中甘肅全年平均利用小時數為1061小時，棄光率達31%;新疆自治區全年平均利用小時數為1042小時，棄光率達26%。

國家能源局2月發布的2015年風電產業發展情況顯示，2015年全國風電平均利用小時數1728小時，風電棄風限電形勢加劇，全年棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風率15%，同比增加7個百分點，其中棄風較重的地區是內蒙古、甘肅、新疆、吉林。

創新+把握節奏

針對嚴重的棄風棄光問題，各資源大省都在努力探求破解之道。

甘肅

甘肅省發改委主任周強在接受記者采訪時說，《甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確，要穩增風光，強化能源消納，接下來甘肅將鼓勵高載能企業、資源深加工企業與發電及其上下游企業通過多種聯合方式實現優勢互補，發揮綜合聯動效益，提升省內電力消納水平。

新疆

在就地消納方面，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢3月5日下午在兩會新疆代表團全體會議上則號召實現居民生活電氣化，通過用電解決消納，通過用電來發展經濟。

東北

“除了提升地區消納水平，國家能源局進行多次研究，制定了一系列應對方案。比如在窩電問題最為嚴重的東北地區，采取三步走的措施，將東北的電送到華北，將東北的電送到河北，在東北地區架設一條到山東青州的±800千伏的特高壓線路。通過這些轉接的方式、特高壓輸送的方式來緩解這些地區的棄風棄光問題。”努爾˙白克力告訴記者。

寧夏

“我們迫切需要國家增加新能源外送，最好以新能源輸出為主，其他電量作為調峰，這樣不僅對寧夏新能源綜合示范區有幫助，同時也對內蒙、甘肅等周邊地區新能源消納起到很好的作用。”寧夏發展和改革委員會主任張八五說。

“在促進可再生能源消納方面，國家能源局下一步還要繼續加大力度，特別是把握好節奏，使可再生能源的發展和就地消納能力，以及遠距離輸送通道的建設相匹配。”努爾˙白克力說。

在華北電力大學校長劉吉臻看來，消納問題并不難解，技術能否跟上很重要。他表示，“現有很多技術措施沒有得到充分發揮。電力是生產、傳輸、供應、消費瞬時完成的動態過程，我們完全可以通過發電側、電網側和供給側的動態優化和協調把可再生能源很好地消納，現在也正是通過信息化、智能化、自動化的新技術推進智能電網的發展。”

金風科技董事長武鋼則告訴記者，他在今年兩會的議案中提出要構建可再生能源綠色電力證書交易體系，以有效降低可再生能源補貼強度，同時擺脫本地可再生能源消納能力有限、外送輸電通道建設進度不可控等物理因素限制。