國家發展改革委28日發布《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》。辦法明確，電網企業應按照節能低碳電力調度原則，優先執行可再生能源發電計劃和可再生能源電力交易合同，保障風能、太陽能、生物質能等可再生能源發電享有最高優先調度等級。

加強可再生能源發電全額保障性收購管理，是保障非化石能源消費比重目標實現、推動能源革命的重要舉措。當日發布的辦法適用于風力發電、太陽能發電、生物質能發電、地熱能發電、海洋能發電等非水可再生能源。

辦法提出，可再生能源發電全額保障性收購是指電網企業（含電力調度機構）根據國家確定的上網標桿電價和保障性收購利用小時數，結合市場競爭機制，通過落實優先發電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規劃范圍內的可再生能源發電項目的上網電量。

辦法明確，可再生能源并網發電項目年發電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優先安排年度發電計劃、與電網公司簽訂優先發電合同（實物合同或差價合同）保障全額按標桿上網電價收購；市場交易電量部分由可再生能源發電企業通過參與市場競爭方式獲得發電合同，電網企業按照優先調度原則執行發電合同。生物質能、地熱能、海洋能發電以及分布式光伏發電項目暫時不參與市場競爭，上網電量由電網企業全額收購。

辦法還提出，省級經濟運行主管部門在制定發電量計劃時，嚴格落實可再生能源優先發電制度，使可再生能源并網發電項目保障性收購電量部分通過充分安排優先發電并嚴格執行予以保障。