新版《煤礦安全規(guī)程》修訂完成，正式發(fā)布了，將于2016年10月1日起實施，這是煤炭行業(yè)的一件大事。煤礦安全生產(chǎn)工作有了新的要求、新的指南、新的規(guī)范。

煤礦安全生產(chǎn)，是一門科學。抓好煤礦安全生產(chǎn)，須遵循規(guī)律。《煤礦安全規(guī)程》正是工作之規(guī)、行為之范。

現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》2001年發(fā)布，施行已經(jīng)十余年，對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作用顯著，但隨著時間的推移、形勢的變化，也逐漸產(chǎn)生了不適用、不夠用等問題。

十余年來，作為科學發(fā)展的基本內(nèi)涵之一，安全發(fā)展觀念堅定確立。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，以人為本、安全第一理念深入人心。與此同時，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系逐步完善，新《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等先后頒布實施，200多部煤炭標準出臺、修訂，一批新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料廣泛應用，一批不符合發(fā)展需要的落后技術(shù)、工藝逐步淘汰。站在“十三五”起點，步入全面建成小康社會關(guān)鍵歷史階段，全社會對煤礦安全提出了新要求，煤礦死亡人數(shù)要大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害得到控制，煤礦百萬噸死亡率達到中等發(fā)達國家水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

法規(guī)因時而立、因時而進。新版《煤礦安全規(guī)程》正是在這樣的背景下應勢而修、應時而出。

本著“從實踐中來，到實踐中去”的精神，《煤礦安全規(guī)程》的修訂，邀請了安全、法律等方面專家和煤炭行業(yè)工程技術(shù)方面資深工作者，同時，從相關(guān)部門、企業(yè)和科研院所收集，面向社會公開征集，累計收集意見和建議6000多條。新版《煤礦安全規(guī)程》結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術(shù)進步，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、教訓，遵循煤礦安全發(fā)展的客觀規(guī)律，進行了全面修訂，具有更強的適用性、針對性和可操作性。

《煤礦安全規(guī)程》是在總結(jié)以往的事故教訓和工作經(jīng)驗的基礎上不斷修訂完善的。此次修訂，更為科學地明確了煤礦企業(yè)應當做什么、如何做，以及禁止事項的負面清單，是預防和管控事故風險、排查治理事故隱患的重要依據(jù)，對推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)具有重要意義。因此，從煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)到各個煤礦企業(yè)，必須認真學習宣傳貫徹落實，學好規(guī)程、用好規(guī)程、守好規(guī)程，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究。

煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)是管理和執(zhí)法主體，在學好用好新規(guī)程的同時，有責任、有義務抓好宣傳和教育普及等方面工作，使新規(guī)程切實得到尊重、落實。

煤礦企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)的責任主體，同樣是學好新規(guī)程、用好新規(guī)程，扎扎實實把新規(guī)程用于安全生產(chǎn)實踐的責任主體。因此，企業(yè)要深入開展新規(guī)程的宣傳、學習培訓和規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督檢查考核工作，不走形式，不打折扣，講認真，求實效，使相關(guān)崗位人員均能知規(guī)守規(guī)，形成依法依規(guī)上崗從業(yè)的良好職業(yè)習慣。

抓好煤礦安全生產(chǎn)，要打人民戰(zhàn)爭，要依靠管理、執(zhí)法、從業(yè)各層面每一個人的艱苦努力。具體到個人，要有履行責任的意識，要有素質(zhì)提升的愿望，也必須有守法依規(guī)的觀念。所謂“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”，只有堅持不懈、堅定不移地把新規(guī)程學習宣傳到位，落實到煤礦安全生產(chǎn)實踐之中，才能在推進煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的進程中，充分發(fā)揮其應有的效用。