正在征求意見的四川省公共機構節約能源資源“十三五”規劃(以下簡稱《規劃》)提出了節能目標：到2020年，全省公共機構人均能耗擬比2015年下降10%以上，單位建筑面積能耗擬比2015年至少下降8%，人均水耗擬比2015年至少下降10%。

公共機構能耗在全社會能耗總量中雖然占比不高，卻具有很強的示范性、導向性和引領性。特別是公務人員良好的節能習慣，在全社會具有示范引領效應。如何實現“十三五”既定目標，發揮好公共機構的示范效應?敬請關注本報推出的“倡導綠色低碳公共機構領跑”系列報道。

累計總發電量28031千瓦時，二氧化碳減排量16819公斤，相當于植樹841棵……3月21日下午3點30分，樂山市中級人民法院1號樓樓頂的太陽能光伏發電系統正常工作，系統屏幕實時更新著累計發電數據。該系統主要供所在大樓照明使用，多余電量并入市政電網，電量不足時，市政電網即時自動配送。

雖然這套投入26萬元的系統所提供的電量，僅占樂山市中級人民法院總用電量的5.9%，但它代表了一種新的趨勢——在全省各地的公共機構中，新能源及其相關技術正在得到越來越多的利用。

在高原和山區，公共機構愛“追”新能源

攀枝花市東區政府辦公大樓是修建于上世紀90年代的建筑，外墻陳舊。但是，當你從高處俯瞰，會看到一個充滿了現代氣息的屋頂——168塊光伏發電板正在陽光下熠熠生輝。“這套總裝機42千瓦的分布式光伏發電系統，去年投入運行，年發電量5.5萬千瓦時，一定程度上滿足了辦公用電需求。”東區機關事務管理局副局長徐莉說，攀西地區日照強烈，光伏板還可以降低室外綜合溫度，起到建筑“節能減排”作用。

省機關事務管理局相關負責人告訴記者，目前，四川省公共機構利用新能源呈現兩大特點：一是光熱資源豐富地區使用較多，二是學校、醫院等用能大戶采用積極性較高。

在攀西地區，不僅是攀枝花市東區政府，涼山州城鄉規劃建設和住房保障局等單位，也把光伏發電項目引入了機關大樓。

攀枝花市實驗學校負責人對記者表示，該校也準備在學校建筑物屋頂安裝太陽能光伏發電設備設施，將攀枝花特有的太陽資源最大限度地利用起來，在滿足學校教學等用電的基礎上，將剩余電量出售給電力部門，彌補學校辦學經費的不足。

而遠在山區的廣元市利州區，則為29所農村寄宿制學校安裝了“太陽能+空氣能”熱水洗浴設施，解決了農村學生洗澡難問題。

日照不足，盆地一樣能用新能源

四川盆地給人的印象是日照偏少，那么盆地單位怎么利用新能源?“因地制宜利用新能源和相關技術，是四川省公共機構實現‘十三五’節能目標的必然方向。”省節能協會專家、原省節能中心總工程師尹昊認為，公共機構應用新能源，視線里不應該僅僅是太陽能發電和洗澡。“利用新能源，其實在身邊觸手可及。”省機關事務管理局節能處負責人舉例說，遂寧市中心醫院門診大樓經改造后，4個大廳新安裝了玻璃頂棚，緊貼玻璃安裝了遙控軌道的遮陽天篷，冬天收縮天篷，可增加光照度，夏天天篷覆蓋整個頂棚，可隔熱降耗，節電效益明顯。“光導照明技術適合在盆地發展。”尹昊說，這種光導照明技術的原理類似于光纖，目前已在德陽部分公共機構應用，通過玻璃導管將光線從地面導入地下車庫等地域實現照明。

事實上，正在征求意見的《規劃》提出，“十三五”期間，要加大在全省公共機構推廣應用地熱能等可再生能源的力度，加大新購公務用車中新能源汽車的應用比例。

作為新能源的后起之秀，地熱能已受到了四川省公共機構的關注。渠縣涌興鎮、清溪場鎮中心衛生院等多家單位采用了地下水源熱泵技術，利用地下淺層地熱資源，建成既供熱又制冷的高效節能空調系統。

新能源汽車也逐步走進各大公共機構。以成都市金牛區為例，各街道辦事處調整配備低能耗、無排放污染的小型純電動區間巡邏車代替工作車，逐步過渡實現城區內執法、綜治系統淘汰車輛的更替。

從長遠看，用新能源很劃算

“相比普通設備，新能源設備的投入一般會高些，但是利用自然能，幾乎沒有后續投入，使用壽命也很長，從長遠看，賬是劃算的。”尹昊說。“三年多就可收回成本。”安岳縣中醫醫院工作人員介紹，“我們投入130余萬元，將醫院獨立電熱水器改造為太陽能集中供熱水系統，年節約資金45萬元。”

渠縣公共機構地下水源熱泵系統覆蓋的建筑面積達4000平方米。據測算，這批項目投入的平均回收年限為3.5年，15年壽命期內的經濟效益超過4300萬元。“雖然新能源好處多，但總體上看，全國和四川省范圍新能源和可再生能源應用比例還很低。”省機關事務管理局相關負責人認為，除認識不足外，缺乏完整的激勵政策和經費投入，是制約新能源技術推廣的重要因素。

針對這些問題，《規劃》在征求意見稿中提出，加大財政資金投入，對推廣應用新能源和可再生能源利用的公共機構給予支持。

此外，四川省已在公共機構新能源汽車領域出臺了剛性措施。按照《四川省政府機關及公共機構購置新能源汽車實施方案》，政府機關及公共機構將帶頭推廣應用新能源汽車，2016年全省各級各地新購置車輛中新能源車型須占比30%，以后逐年提高。今年，具備條件的公共機構建設充電設施或預留建設安裝的車位比例不低于10%。