第四屆核安全峰會(huì)將于3月31日至4月1日在美國(guó)華盛頓召開(kāi)。當(dāng)前,國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變,恐怖活動(dòng)頻繁多發(fā),核恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅也愈發(fā)突出。在這一背景下,核安全峰會(huì)將再次凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí),防患于未然,加緊構(gòu)筑核安全體系。
各國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為,提升全球核安全水平需要各國(guó)協(xié)調(diào)配合、通力合作;相信中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),將繼續(xù)為構(gòu)建全球核安全體系貢獻(xiàn)智慧、做出表率。
成績(jī)顯著 風(fēng)險(xiǎn)猶存
自2010年啟動(dòng)以來(lái),核安全峰會(huì)已舉行了三屆。專(zhuān)家認(rèn)為,峰會(huì)在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)采取措施保障核安全方面取得顯著成績(jī);但與此同時(shí),核安全領(lǐng)域的威脅和挑戰(zhàn)從未減少。
荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所研究員西科·范德梅爾評(píng)價(jià)說(shuō),6年來(lái),核安全峰會(huì)在三方面取得了客觀成果:一是對(duì)核材料安全和核恐怖主義威脅的認(rèn)識(shí)提高了;二是許多國(guó)家制訂了核安全法律和政策,改善管理并加強(qiáng)管控;三是擁有危險(xiǎn)核材料儲(chǔ)備的國(guó)家數(shù)量減少了。但與此同時(shí),恐怖分子試圖盜竊、走私并使用核材料制造核恐怖的風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)存在。
哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)和國(guó)際事務(wù)中心高級(jí)研究員威廉·托比也認(rèn)為,保護(hù)核材料安全的工作永無(wú)結(jié)束之時(shí),需持續(xù)改進(jìn)提高。一些恐怖組織實(shí)力劇增,使核恐怖主義的風(fēng)險(xiǎn)可能比之前更大了。
弗拉基米爾·索特尼科夫是俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所專(zhuān)家,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究核安全領(lǐng)域問(wèn)題。他認(rèn)為,無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等任何角度來(lái)看,核安全都是非常緊迫的問(wèn)題。許多國(guó)家都擁有自己的核武器庫(kù),這為形成任何積極性決議造成了客觀的困難。
總部設(shè)在奧地利的全面禁止核試驗(yàn)條約組織籌備委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)拉西納·澤爾博表示,核材料、核設(shè)施的安全問(wèn)題十分重要,但核安全還涉及其他方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題內(nèi)部有十分緊密的聯(lián)系,也應(yīng)一并討論。
中國(guó)貢獻(xiàn) 大國(guó)擔(dān)當(dāng)
在此前舉行的歷屆核安全峰會(huì)上,中國(guó)都提出核安全領(lǐng)域的政策主張,呼吁建立和加強(qiáng)國(guó)際核安全體系。各國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)在不斷提升自身核安全水平同時(shí),也積極參與國(guó)際合作、履行大國(guó)責(zé)任。
丹尼爾·李普曼是美國(guó)核能研究所副所長(zhǎng),曾在美國(guó)核電業(yè)巨頭西屋電氣公司擔(dān)任高級(jí)副總裁多年,在促成2007年中美達(dá)成中國(guó)引進(jìn)第三代AP1000核電技術(shù)的協(xié)議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他認(rèn)為,在過(guò)去幾十年里,中國(guó)在加強(qiáng)核安全方面取得巨大進(jìn)步;中國(guó)在國(guó)內(nèi)建造并安全運(yùn)行核電站所獲得的經(jīng)驗(yàn),將有助中國(guó)在全球核能供應(yīng)鏈中發(fā)揮更大的作用。
西科·范德梅爾說(shuō),中國(guó)是核安全進(jìn)程的積極參與者,在世界政治舞臺(tái)上扮演了負(fù)責(zé)任的角色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歷屆核安全峰會(huì)上的倡議提高了國(guó)際社會(huì)對(duì)核安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí);而且中國(guó)積極推動(dòng)核安全國(guó)際合作,例如同美國(guó)合建核安保示范中心。
埃及核電規(guī)劃局前副主席阿里·阿卜杜勒·納比也提到今年3月正式落成的這一核安保示范中心。他認(rèn)為,可以利用該中心向亞太地區(qū)其他國(guó)家提供核安全培訓(xùn),世界其他國(guó)家也應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí),繼續(xù)在非洲、南美洲等地區(qū)建立類(lèi)似的示范中心。他還表示,中國(guó)積極推進(jìn)和平利用核能,幫助貧窮國(guó)家和平開(kāi)發(fā)核能。中國(guó)在面對(duì)核安全威脅和挑戰(zhàn)時(shí),始終遵從國(guó)際公約,重視與其他國(guó)家溝通協(xié)作,對(duì)實(shí)現(xiàn)世界和平安全做出了很大貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)合作 共筑安全
本屆核安全峰會(huì)主題為“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”。專(zhuān)家認(rèn)為,只有持續(xù)推進(jìn)國(guó)際合作,加強(qiáng)有關(guān)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合,才能有效應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)與挑戰(zhàn),構(gòu)建一個(gè)公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。
參與核政策研究項(xiàng)目的哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院學(xué)者馬修·邦恩表示,開(kāi)展國(guó)際合作是加強(qiáng)核安保工作的根本途徑。在核安全峰會(huì)結(jié)束后,有關(guān)國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)就核安保工作舉行會(huì)談。所有持有核武器、高濃縮鈾與钚的國(guó)家與組織需承諾對(duì)核武器與核材料提供有效、持續(xù)的保護(hù),防范各種各樣的可能敵對(duì)威脅。有關(guān)國(guó)家要采取措施減少存有核武器和核材料的地點(diǎn),鼓勵(lì)關(guān)閉不必要的核設(shè)施,或者讓這些設(shè)施轉(zhuǎn)為使用不能用于制造核武器的燃料。
阿里·阿卜杜勒·納比認(rèn)為,要消除包括核恐怖主義在內(nèi)的核安全威脅,各國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)合作,同時(shí)利用安全核能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)核原料不被盜取或非法運(yùn)輸、使用。
韓國(guó)國(guó)立外交院亞太研究部教授金漢權(quán)認(rèn)為,為了加強(qiáng)核安全和擺脫核恐怖,各國(guó)不僅要進(jìn)行核物質(zhì)信息交流,還應(yīng)針對(duì)核恐怖等加強(qiáng)核安保信息交流。(執(zhí)筆記者:常天童、王曉梅;參與記者:劉洪德、張繼業(yè)、劉芳、林小春、周而捷、王家輝、王騰飛)
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