山東省煤炭工業局日前下發《關于促進小煤礦安全健康發展的意見》，吹響了山東新一輪促進小煤礦安全健康發展的“集結號”。

受“有水快流”的影響，到九十年代中期，山東鄉鎮、村辦和個體等小煤礦多達上千處，一定時期為經濟社會發展作出了積極貢獻。但存在的生產裝備水平不高、安全基礎管理薄弱、專業技術人才匱乏、從業人員素質低等問題，也成為事故多發的重要原因。

“為此，山東省自2002年以來，以壯士斷臂的決心，以關閉取消鄉鎮及以下煤礦為重點，大刀闊斧地整頓煤炭生產秩序，關閉非法和布局不合理小煤礦，整合重組鄉鎮煤礦。”山東省煤炭工業局局長卜昌森如是說，2005年底前，山東關閉了所有村辦、個體煤礦, 2006年關閉了3萬噸以下、2007年關閉了6萬噸以下、2008年關閉了9萬噸以下的小煤礦，到2009年底，全省687處村辦、個體煤礦和129處9萬噸以下煤礦全部按標準關閉，214處鄉鎮煤礦關閉或上劃管理，成為全國率先徹底取消鄉鎮煤礦的省份，有效促進了安全狀況的持續穩定好轉。

盡管如此，受資源條件等限制，山東現有的222對生產礦井中30萬噸及以下的小煤礦仍占半數以上，其發展狀況直接關系和影響著整個煤炭工業的發展水平。為此，山東省煤炭工業局制訂出臺《關于促進小煤礦安全健康發展的意見》，進一步推動小煤礦安全健康發展。

據介紹，山東小煤礦安全健康發展的目標為：一是安全狀況穩定好轉，百萬噸死亡率控制在0.3以下，力爭控制在0.1以下；二是50%的小煤礦建成“雙基”建設先進單位，所有小煤礦達到安全質量標準化礦井，其中二級及以上占70%以上；三是采煤機械化程度達到50%以上，掘進裝載機械化程度達到75%以上；四是“三項崗位人員”應訓受訓和持證上崗率達到100%；五是采區回采率達到82%以上，煤矸石綜合利用率達到80%以上，煤泥利用率100%，礦井水重復利用率達到60%以上并實現100%達標排放；六是原煤洗選加工率達到30%以上，非煤產業產值占到經濟總量的40%以上。

圍繞目標實現，重點采取規范小煤礦辦礦和煤炭開采秩序，嚴格準入管理，建立整頓關閉常態機制，探索建立小煤礦正常退出機制；加強綜合治理，消除事故隱患；實施科技興安，推進礦井裝備改造升級；以人為本，提高從業人員整體素質；調整結構，推動小煤礦可持續發展等措施，走“采掘機械化、運輸連續化、輔助自動化、監控數字化、管理集約化、辦礦規模化、產業多元化”的安全可持續發展之路。