中國能源網(wǎng)訊：目前我國還處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的鋼鐵、水泥等耗材，不可避免地帶來排放總量的增加。要實(shí)現(xiàn)“到2020年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%”的減排目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)節(jié)能減排，走低碳發(fā)展之路。但如何走好具有中國特色的低碳發(fā)展之路？如何看待中國目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題？我們應(yīng)該如何努力？

帶著這些問題和疑問，中國能源網(wǎng)記者同少莉（以下簡稱同）借第六屆中國能源投資論壇召開之際，專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員吳敬璉先生。

同：從去年冬天到現(xiàn)在，全球大部分地區(qū)出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)寒氣候，很多專家學(xué)者也在爭論氣候到底是變暖了還是變冷了？您對(duì)這個(gè)問題怎么看？

吳敬璉：現(xiàn)在關(guān)于全球氣候變暖還是變冷，是不是因?yàn)楦嗟臏厥覛怏w排放造成的，在科學(xué)界爭論不斷，難解難分。有關(guān)氣候是否變暖的問題較難處理，因?yàn)榭茖W(xué)上的爭論也許是永遠(yuǎn)也不可能達(dá)到完全論證。但是國家決策不能等到所有的信息和論據(jù)都掌握以后再做，那就來不及了。即使氣候發(fā)生變暖或變冷的概率比較小，但是一旦發(fā)生所帶來的危險(xiǎn)是非常大的。所以在目前的全球氣候背景和國內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀下，走低碳經(jīng)濟(jì)之路的決策是無可選擇的。

同：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，也得到各界共識(shí)，目前，各地方、企業(yè)投資低碳的熱情日益高漲，對(duì)于這種“低碳投資熱”問題您怎么看？有什么建議？

吳敬璉：對(duì)于目前出現(xiàn)的新能源投資及低碳投資熱問題，我認(rèn)為國家應(yīng)盡快制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)盲目發(fā)展和資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

目前從我們碰到的小問題就可見一斑了，就是充電站，現(xiàn)在發(fā)展純電動(dòng)汽車就有充電的問題，現(xiàn)在各個(gè)地方、重點(diǎn)城市都在建充電站，但是他們非常苦惱，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如果很多重點(diǎn)城市都將充電站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來，但各個(gè)城市之間標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，汽車開出市以后就無法對(duì)接充電，這將是很大的問題。

電動(dòng)車充電站的建設(shè)只是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很小環(huán)節(jié)。目前全國各地轟轟烈烈大搞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果政府工作跟不上，會(huì)形成很大浪費(fèi)，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)度會(huì)放慢。面對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)，國家必須進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)各個(gè)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)等問題。如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)造成我們建設(shè)中的浪費(fèi)，而且建設(shè)起來的系統(tǒng)很難有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

同：目前，我國新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái)在即，但就補(bǔ)貼政策的公平性，眾說紛紜，外界質(zhì)疑說，政府對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)際上是用納稅人的錢去補(bǔ)貼有錢人，認(rèn)為這樣的補(bǔ)貼缺乏依據(jù)和理由，您怎么看這個(gè)問題？

吳敬璉：人們之所以產(chǎn)生質(zhì)疑是因?yàn)檫€沒有將其中的道理認(rèn)識(shí)清楚。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上角度來說，燃油汽車具有外部負(fù)效應(yīng)，如汽車需要建設(shè)馬路，需要有停車的地方，汽車尾氣會(huì)污染大氣等等，因此國家實(shí)施征收汽車燃油稅。但是新能源汽車沒有外部負(fù)效應(yīng)，甚至相對(duì)于燃油汽車而言具有外部正效應(yīng)。因此新能源汽車的補(bǔ)貼額實(shí)際上是將征收的燃油稅的錢補(bǔ)貼給新能源汽車，而不是說來自于納稅人本身，因此也不存在不公平之說。所以人們必須把這個(gè)問題搞清楚。
 

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