日前，財政部公布了2016年中央財政預算。在《2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算表》中，新增了土壤污染防治專項預算項目，預算數為90.89億元，比2015年執行數增加53.89億元，增長145.6%。

此前，中央財政預算中涉及土壤污染防治的預算并未單列，2014年和2015年均列入“重金屬污染防治”，執行數均為37億元。中央財政預算農業資源及生態保護補助資金在2014年和2015年分別比上年執行數增加20.86億元和21.73億元，分別用于啟動重金屬污染耕地修復試點和擴大重金屬污染耕地治理范圍。

根據《關于2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明》，預算增加的原因主要是根據“十三五”規劃建議，2016年將出臺土壤污染防治行動計劃，增加土壤污染現狀調查、土壤環境監管能力建設、污染土壤修復治理等方面的支出。如加上使用以前年度結轉資金6億元，預算數為96.89億元。

“十三五”規劃綱要第四十四章“加大環境綜合治理力度”提到，將實施土壤污染分類分級防治，優先保護農用地土壤環境質量安全，切實加強建設用地土壤環境監管，第四十八章“發展綠色環保產業”提到，將加快土壤修復治理等新型技術裝備研發和產業化。

“十三五”規劃綱要提出的100個重大工程項目包括開展1000萬畝受污染耕地治理和4000萬畝受污染耕地風險管理。盡管還不清楚1000萬畝這個數字的根據是什么，但龐大的數量仍值得期待，以每畝成本5萬元測算，耕地修復市場規模高達5000億元。

隨著“土十條”于年內出臺，這近百億修復治理資金的投向區域、投入進度和治理的具體措施等，將逐步呈現。