4月21日，為貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署，充分發揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業去產能、去杠桿、降成本、補短板，“一行三會”聯合印發《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》。

《意見》明確指出，金融企業要堅持區別對待、有扶有控的原則。一方面要滿足鋼鐵、煤炭企業合理的資金需求，充分認識到鋼鐵、煤炭行業的支柱性、戰略性地位，對于暫遇困難但經過深化改革和加強內部管理仍能恢復市場競爭力的優質骨干企業，要按照風險可控、商業可持續原則繼續予以信貸支持，支持這些企業以采礦權、應收賬款等資產做抵押進行融資。

另一方面，要嚴格控制對違規新增產品的信貸投入，對于未取得合法手續的鋼鐵、煤炭新增產能項目一律不提供授信支持，對于長期虧損、整改無望的企業要堅決壓縮退出相關貸款。同時，要加快信貸產品創新，促進鋼鐵、煤炭企業轉型升級；改進利率定價管理，降低企業融資成本。

《意見》提出，要加強直接融資市場建設，支持鋼鐵、煤炭企業去杠桿、降成本。各金融機構要健全直接融資市場體系，完善直接融資市場化機制，支持有競爭力的企業繼續發債融資，探索各類增信與信用風險緩釋工具，以市場化手段提高市場認可度。此外，應加快股債、貸債結合產品和綠色債券創新。積極推出新品種，擴大綠色金融債券、綠色資產證券化等創新金融工具的發行，引導鋼鐵、煤炭行業綠色發展。

對于企業因經營困難出現的債務償付危機，《意見》強調，要支持銀行加快不良資產處置，依法處置企業信用違約事件。銀行金融機構要綜合運用各種手段，妥善處理企業債務與不良資產，穩妥開展不良資產證券化試點，繼續支持金融資產管理公司發行金融債等，并鼓勵地方資產管理公司參與到銀行不良資產處置中。

值得注意的是，隨著債務違約風險的不斷暴露，近期市場上出現了一些企業惡意逃廢債的現象。對于惡意逃廢債的行為，《意見》指出要堅決予以遏制，要充分發揮全國信用信息共享平臺和金融信用信息基礎數據庫的作用，積極推動建立健全跨部門失信企業通報制度和部門間聯合懲戒機制，督促鋼鐵煤炭企業債券發行人即時披露信用風險有關信息，對蓄意破產、劃轉剝離資產惡意逃廢債務行為進行追責處理，保護銀行業金融機構和公開市場債權人合法權益。