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陳吉寧參加全國水環境綜合整治現場會

2016-04-22 08:44:22 中國環保新聞網

 

陳吉寧強調,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是補齊生態環境短板、實現環境質量總體改善的攻堅期。

做好新時期水環境保護工作,必須牢固樹立和貫徹落實五大發展理念,以改善水環境質量為核心,結合體制機制改革,實施最嚴格的水環境保護制度,將《水十條》細化為各部門各地方的施工圖,確保各項任務措施落到實處。

當前和今后一段時期,要著重抓好以下七方面工作:

一是完善水環境質量目標管理體系。要明確目標任務,將目標任務細化到市、縣,并層層明確任務措施和責任單位,在控制單元基礎上進一步細化實化工程措施和管理要求,最大限度減少污染排放、最大程度改善環境質量。要健全管理制度,按月對國控斷面水質狀況、《水十條》實施進展進行調度,督促重點工作任務落實。

要強化考核問責,將《水十條》落實情況等作為督政的重要內容,將考核結果作為對地方領導班子、領導干部綜合考核評價和選拔任用的重要依據,作為中央財政安排水污染防治專項資金的重要依據,對干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的,依法依紀追究有關單位和人員責任。要夯實工作基礎,抓緊完成水環境監測網絡建設,認真落實質控技術規定,規范監測方法,保證數據質量。

二是突出抓好“兩頭”。

一要保護“好水”,加強良好水體保護,對江河源頭及現狀水質達到或優于Ш類的江河湖庫開展生態環境安全評估,制定實施生態環境保護方案,確保“好水”不能變差;全力保障飲用水水源安全。

二要治理“差水”,大力推進黑臭水體、不達標水體專項整治,定期公布黑臭水體整治進展,接受公眾監督舉報。

三是實施重大工程持續減排。“十三五”期間,國家層面將實施城鎮污水及配套管網建設、畜禽規模養殖污染治理及廢棄物綜合利用兩項重大工程,帶動水環境大治理,完成“十三五”化學需氧量、氨氮減排約束性指標。

各地要在認真落實兩項工程措施的基礎上,結合本地實際情況和水環境改善目標要求,大力開展城鄉結合部污水收集處理、農村環境連片整治、重要區域湖濱帶與濕地環境綜合治理、飲用水水源地環境綜合治理、城市黑臭水體整治、十小企業關停等工作,將減排目標任務落實到具體排污單位,環境質量差的地方承擔更重的削減任務。

四是推進重點流域區域海域污染防治。抓緊編制實施重點流域水污染防治“十三五”規劃,進一步加強太湖、巢湖、滇池富營養化治理,強化三峽庫區及上游地區水污染防治和丹江口庫區及上游地區水源保護等重點工作;

抓緊制定長江經濟帶大保護工作方案,明確流域內各控制斷面的水質目標,完善跨界考核斷面監測網絡,優化沿江取水口和排污口布局;

結合實際細化京津冀及周邊地區水污染防治任務分工,大力開展工業集聚區污染集中整治,著力推進城鎮污水處理設施升級改造,加強畜禽養殖污染治理;

調查評估重點河口海灣環境狀況,落實“一河一策”分類管理要求,細化入海河流水質達標方案。

五是加強點源污染治理。實施排污許可管理,通過核定企事業單位許可排放限值的方式,明確每個固定源的總量控制指標;通過核發排污許可證對相關企業實施更加嚴格的排放管理,推動水質達標。推進取締裝備水平低、環保設施差、污染嚴重的“十小”企業。

六是強化科技支撐。依托水專項等有關國家科技計劃,從關鍵問題出發,加快節水、治污、修復等重點技術研發,加大國際科研合作,加強技術成果共享與轉化,為解決目前的突出水環境問題、促進環保產業跨越式發展提供技術動力。

七是完善政策保障。結合實際,細化完善配套政策;結合水環境管理需求,出臺實施地方性法規標準,健全法規標準;積極創新投融資機制,遵循市場原則,積極引入社會資本,通過政府和社會資本合作(PPP)等模式推動重大項目建設;建立完善水污染防治協調協作機制,積極開展跨界水環境補償試點。

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:水環境保護 ,污染排放