日前，新疆能源監管辦就該地區新能源消納困難、棄風棄光持續上升的問題展開了試點實施工作。新疆地區2015年光伏棄光為24.8%，南疆部分地區達到30%以上。按照國網新疆電力公司的預測，2016年棄風、棄光比例將達到50%左右。

據相關部門統計，自2015年8月份以來，全國的平均棄光率為20%左右，而新疆自2015年11月以來棄光率一路飆升，從2015年12月份的接近60%棄光率，到2016年2月份已高達70%，成為目前全國棄光最為嚴重的省份。

新疆能源監管辦根據新疆的實際情況，通過前期的充分的調研準備工作，選取阿克蘇地區開展水火風光優化運行方式的試點工作，并初步提出了實施方案。2016年4月13日和14日在阿克蘇地區召開了新能源的消納水平的試點方案可行性研討會議。

此次試點本著方案可行、企業效益有提升、企業自愿的原則進行。經過對實施過程中存在的具體問題積極探討和協商，一致認為此方案技術上是可行的，發電企業也愿意參與此項試點工作中來。個別發電企業因為工業園區供汽的問題無法參與，徐礦電廠同意將一個月的電量通過市場化方式進行轉讓給三家光伏發電企業。

根據研討的結果，新疆能源監管辦安排相關發電企業正在進行交易的電量和交易價格的測算工作，取得一致意見后簽訂交易合同，國網電力調度中心做好運行方式安排的調整工作，電力交易中做好補償費用及時結算工作。市場化方式交易試點取得經驗后，可在發電集團內部推廣，以點帶面提升新疆新能源的消納水平。

4月18日，國網新疆電力公司按照新疆維吾爾族自治區經信委《關于2016年新疆電網清潔能源替代自備發電促進自備電廠參與電網調峰工作方案的批復》要求，積極籌備新疆電網2016年調峰替代交易工作，預計年內可實現清潔能源替代自備發電電量50億千瓦時。

推動新能源企業與自備企業替代交易工作，對于全力消納新能源具有十分重要的意義。2015年，在國家能源局新疆監管辦公室的大力支持、指導下，新疆電網在全國首創開展了調峰替代交易試點。在新疆電力交易平臺先后成功組織了兩批交易，共有119家風電、光伏企業，5家自備企業自愿參與，交易電量10.24億千瓦時。

據了解，國家能源局新疆監管辦公室近期將出臺《調峰替代交易實施細則》，指導具體交易工作開展。新疆電網2016年50億千瓦時調峰替代交易即將開市，這是新疆公司開拓創新、利用市場化手段不斷拓展新能源消納的重要舉措。開展調峰替代交易將擴大調峰替代交易新能源企業參與范圍，將新疆電網符合準入條件的新能源企業都納入交易，最大限度地拓展了疆內新能源消納空間。采用市場化手段實現各方共贏，參與新能源企業發電利用小時數預計可平均提升310小時，并獲得新能源補貼。參與自備企業也可獲得市場化替代補償，將積極促進自治區節能減排，減少棄風、棄光電量，緩解疆內新能源消納矛盾。

在調峰替代交易具體實施中，國網新疆電力結合實際將考慮自備企業自身訴求，將停機替代時段與自備企業機組檢修有效銜接，進一步降低自備企業邊際成本，提升自備企業參與積極性。采用“入市協議+成交結果單”的電子合同模式，適應調峰替代交易規模增加，便于交易合約簽訂和實施。同時，將借鑒電力用戶與發電企業直接交易電費結算模式，采用“順推法”開展調峰替代交易電費結算，簡化流程，提升效率。