站在新的歷史節點回眸，金寨扶貧開發正在譜寫一張秀美華章。

從“十二五”實施完成，到“十三五”規劃發力;從2014年光伏扶貧“試驗田”，到如今光伏扶貧“示范縣”，這個紅軍的搖籃、將軍的故鄉，以革命山區為主戰場，開始了一系列有效的光伏扶貧實踐。特別是2014年實施精準扶貧以來，金寨縣為安徽乃至全國產業扶貧提供了可復制、可推廣的樣板，光伏扶貧被列為全國精準扶貧十大工程之一。目前，全國先后有20余省90多個縣考察團到金寨，學習借鑒金寨光伏扶貧的成功經驗。

光伏板整齊地擺放在金寨縣田間

光伏發電，一個山區縣的扶貧路徑選擇

“多虧了光伏發電，從去年到現在，俺已經有4560元進賬了，不僅娶上了媳婦，老母親也有了照應。”日前，金寨縣鐵沖鄉54歲的鄧長雨不無欣喜地告訴記者。

原來，2014年8月，和許多貧困戶一樣，鄧長雨家的屋頂上安裝了分戶式光伏發電機。從裝機到現在，這一戶家庭總共發電量為4560瓦，按照上網電價及國家補貼每度1元計算，該戶目前收入4560元，且收入逐年增加。

“金寨縣地處山區，生產資料不足，加上外出務工人員多，‘失能’、‘弱能’家庭多，成為扶貧攻堅中‘難啃’的硬骨頭。”金寨縣扶貧辦宗全科長介紹，當地政府在全縣全面實施光伏發電扶貧到戶項目，通過“到村到戶到人到產業”的扶貧思路，今年6月實現完成了6733戶光伏扶貧電站建設，幫助貧困戶5799戶。

“光伏發電技術成熟，投資回報率較高、無需勞力投入、操作簡單，一次性投資，可長期受益，特別適宜扶持‘失能’、‘弱能’貧困戶。”在金寨縣扶貧和移民開發局局長馬昌如看來，選擇光伏扶貧項目是正確的抉擇。

2014年初，為了讓光伏發電與貧困戶“結緣”，金寨縣就在不同方位選擇了8戶試點，綜合考慮投資收益、籌資能力、安裝條件等因素后，設計確定到戶光伏電站裝機規模3千瓦，每戶投資2.4萬元，年發電收入3000多元。

試點的成功，堅定了金寨縣實施光伏扶貧的信心和決心，當年又分兩批實施2000戶貧困戶光伏電站，每戶裝機3千瓦。2015年進一步擴大光伏發電工程，到6月30日完成6733戶光伏扶貧電站建設，其中貧困戶5799戶。此外，為解決村集體經濟薄弱問題，在218個村每村籌資建設一座60千瓦的村集體光伏電站。

“光伏發電的收入可解決三、四口人的農村貧困家庭一年的最基本生活問題，同時，在全縣每村籌資建設一座60千瓦的村集體光伏電站，年收入6.5萬元左右，可一舉解決村集體經濟薄弱問題。”馬昌如說。

精準到戶，扶貧路上不落下一個

近日，金寨縣駐村的扶貧工作組來到鐵沖鄉51歲的葉祖生家，幫助他們一家6口人進一步制定脫貧計劃。去年光伏扶貧建檔立卡時，葉祖生家并非特別的貧困戶。然而，一場意外的車禍，讓原本剛剛做完心臟動脈瘤摘除手術的葉祖新，左腎部位造成了嚴重的創傷，一家唯一的勞動力就此倒下。“葉祖生家的情況發生變化，我們需進一步掌握情況，幫助扶貧。”鐵沖鄉鄉長林曙說。

在實施精準扶貧之前，鄉里少數駐村干部只是到貧困村走一走、看一看，沒有具體的目標，對貧困家底摸底不清。據金寨縣扶貧和移民開發局副局長時培甫介紹，如今，精準識別工作在金寨縣23個鄉全面展開，調查摸底以村民組為單位，通過村民組入戶登記、民主評議、公示后報村、鄉匯總報縣，采取貧困戶識別“四級公示”(村民組、村、鄉縣公示)做法，確保了對貧困家底調查結果公平、公正，并每年一次動態地掌握變化情況，然后再根據實際情況制定光伏扶貧項目。

“以鐵沖鄉長河村為例，去年11月成立了12個人4個組的調研小組，對長河村進行全盤的入戶調研剖析。2015年在檔立卡貧困戶100戶321人。”鐵沖鄉林曙鄉長介紹，“我們針對一些‘失能’、‘弱能’的貧困戶實施光伏扶貧，效果好、見效快，月均發電量等達到280瓦，月均收入280元。”

2014年，作為試點后的第二批分戶式光伏扶貧項目，在一個多月的時間內安裝了1000多戶。2015年，第三批分戶式光伏裝機工作，6700多戶用時一個半月。這在信義光伏產業控股有限公司金寨縣施工隊負責人王磊看來，這么高效率的光伏設備安裝工作，在全國領先。

而這些都歸功于對工程進度的有力監管。“每天的工作進度到哪里，上面都很清楚，縣里的分管領導，供電公司、財政局等牽頭單位和一些施工單位都積極配合，這是光伏到戶領先其他地區的主要原因。”時培甫說。

貧困戶陳樓之站在自家光伏板前面

動態調整，扶貧由“輸血”變“造血”

自從安裝上了光伏發電設備，金寨縣全軍村的村民陳樓之每天都定時檢查自家的發電量。2015年12月8日，她發現逆變器上的發電數額增長緩慢并出現異常，于是立即撥打光伏維護電話。不到24小時，維護中心隊的技術人員和駐村干部便上門進行處理。原來是由于近期安裝光伏設備的貧困戶增加，電路的消納力不夠造成的發電并網異常。

“出現問題，就解決問題。”全軍鄉副鄉長楊清武說。目前，為加快金寨縣農村電網改造升級步伐，提高農村電網的消納能力，金寨縣正在積極申請國家項目和招商引資項目來對偏低區域進行電網改造，滿足光伏發電的上網需要。

其實，在光伏扶貧工作中會遇到很多問題。2014年6月30號并網發電時，大約有1000多戶出現發電不正常、發電量低的現象。據時培甫回憶，那時縣扶貧辦的電話都被打爆了。“是逆變器程序問題，我們立馬成立了新能源問題解決小組，在兩天內讓研發技術人員更改了電腦中的程序，很快地解決了問題。”

光伏扶貧項目推進的過程，就是不斷探索改進的過程。

在實施范圍上，由引進建設集中式光伏發電企業，發展到創新實施分布式光伏扶貧到戶項目;從分布式光伏扶貧項目，再延伸到實施村集體光伏發電項目。在上網模式上，為保障群眾收益最大化，由最開始的自發自用、余電上網，改為發電全部上網，每發一度電，農戶收益1元。在扶持方式上，通過溝通和交流，企業和社會力量參與扶貧也發生悄然變化，由最開始的捐款捐物，轉變為扶持貧困戶建設光伏電站，扶貧由“輸血”向“造血”轉變。

“考慮到光伏扶貧到戶項目實施分散、后期管護難度大等因素，我們及時調整計劃，集中建設光伏扶貧電站，產權歸集體所有，收益除償還貸款外，按照分類分等級分配給貧困戶，并對貧困戶實行動態管理。”馬昌如表示，目前，此類項目正在嘗試開展。

規劃未來，一舉解決3萬人脫貧問題

以金寨縣為代表的光伏扶貧，已成為大別山片區精準扶貧的品牌項目，越來越多群眾從中受益。2015年以來，省長李錦斌先后三次實地深入走訪調研金寨扶貧工作。6月15日—16日，在金寨縣花石鄉千坪村，李錦斌考察了分布式光伏發電扶貧到戶項目和集體經濟組織光伏電站建設。他指出，既要抓好電站項目建設，也要搞好運行維護服務，讓光伏發電成為群眾增加收入的穩定來源。

“下一步我們將大力實施‘金陽扶貧計劃’。”提到未來的扶貧規劃，馬昌如表示，在已建光伏扶貧電站的基礎上，重點支持貧困戶和貧困村擴大戶用光伏扶貧電站和村級集體光伏扶貧電站規模。預計，到2020年，全縣集中建設戶均5千瓦總規模20萬千瓦的貧困戶戶用光伏電站;分鄉鎮建設山路集團捐資40%和扶貧資金投入60%的光伏扶貧電站，總規模1.5萬千瓦;在218個村每村一個60千瓦的村級集體光伏電站的基礎上，每村虛擬建設光伏扶貧電站，規模擴大到100千瓦以上;幫助1000戶有強烈安裝愿望的貧困戶在家庭建設3千瓦光伏扶貧電站。預計測算，通過光伏扶貧，實現全縣貧困戶家庭年均增收5500元以上，受益貧困村集體年均增收11萬元左右。

“再加上大力發展特色農業，到2020年，我縣將一舉解決3萬人脫貧問題!”談到5年內完成脫貧任務，馬昌如既感到壓力山大，也表示信心滿滿，他說：“現在的政策和重視程度都不一樣了，光伏扶貧帶動脫貧的貧困戶更多，未來我們會更堅定地走這條陽光扶貧道路。”