石油價格持續低迷、多哈會議成果遙遙無期,全球石油儲量和出口量最大的國家下決心要擺脫石油經濟。
沙特阿拉伯25日公布了一項旨在擺脫對石油依賴的龐大經濟改革計劃,包括出售國營能源巨擘沙特阿美石油公司的股權和建立世界最大主權財富基金。
沙特國王薩勒曼當天在內閣會議上批準了這個名為“2030愿景”的改革計劃。根據計劃,到2030年沙特希望能將非石油收入提高6倍,至2660億美元。
自2014年6月以來,國際油價下挫超過60%,沙特因此出現近十年來罕見的經濟拮據局面。因此,擺在沙特眼前的,除了改革別無選擇。作為世界上最大的石油出口國,沙特的大部分經濟收入來自能源出口。但隨著原油價格的持續下跌,石油收入占比一度接近90%的沙特財政,在2015年創下了980億美元的赤字紀錄。
去年底,沙特阿拉伯公布了2016年度財政預算,宣布今年預計財政赤字將高達870億美元。這將是沙特連續第三年出現財政赤字。而相比于2015年,這一數字已經減少了100多億美元。由于國際油價的大幅下跌,沙特去年的財政收入銳減,較2014年下跌42%。其中,沙特的石油收入僅占72%,大大低于2014年的87%。
事實上,國際原油能否告別低價,關鍵還是在于供需結構能夠達到平衡。這也是一直以來,凍產甚至減產協議的出發點。但從前不久無果而終的多哈會議來看,目前的局面仍難改變,油價一時也難回合理區間。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受北京商報記者采訪時表示,盡管石油價格暴跌,但主要產油國都不愿意縮減產量。他們都擔心將自己的市場份額拱手相讓。沙特的改革計劃將維持當前石油政策。這意味著,市場份額之爭還將繼續。
為填補今年財政虧空和減少對以往財政盈余的過快消耗,自去年下半年以來,沙特政府連續出臺削減汽油、水電補貼和發行債券、出售外匯儲備等措施?,F在,沙特政府出臺的“2030愿景”計劃,不僅要出售國家石油公司的股權并設立基金,還將著眼于降低失業率和發展旅游業。沙特副王儲、全國經濟發展委員會主席穆罕默德表示,沙特今后主要收入來源將是投資、民用和軍事工業、房地產和旅游,而不是石油。中國社科院西亞非洲研究所副研究員姜英梅對北京商報記者表示,在海灣國家中,阿聯酋屬于較早開始進行多元化發展的,因此該國經濟所受油價沖擊也遠未如其他石油大國那么大。“沙特也可以學習迪拜旅游業的成功經驗。”姜英梅說。
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