影響中國光熱發電示范項目開發進程的關鍵要素光熱電價的制定于今日邁出新的一步。5月4日下午,國家發改委價格司牽頭,組織國家能源局新能源司、水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院、中科院電工所、中控太陽能、首航光熱、國家電投共計七家行業相關單位,召開了針對光熱電價制定的征求意見座談會。
值得注意的是,此次應是電價主管部門價格司首次主動牽頭組織針對光熱電價的溝通會議,而在此前的多輪溝通中,多是由國家能源局新能源司牽頭組織召開的,這種轉變在一定程度上表明,光熱電價的制定已經正式進入了價格司的工作日程表,電價的正式發布已指日可待。
價格司電價處負責人侯守禮、水電水利規劃設計總院副院長易躍春、電力規劃設計總院副院長孫銳、中科院電工所研究員王志峰等相關行業領導出席會議。三家參會企業結合自身示范項目的實際情況就電價問題闡述了各自的看法,新能源司領導等相關行業領導結合光熱發電的行業形勢,對盡快出臺合理的光熱電價發表了各自的看法。在聽取了上述行業代表的反饋之后,價格司方面表示將盡快出臺光熱電價。
從此次會議來看,價格司方面并未表現出要極力壓低電價的態度。此前光熱行業內傳聞電價可能低于1.1元/kWh,更大程度上可能是因電價遲遲不出,導致行業人士進行過度解讀。當前,光熱行業整體就電價問題已經達成統一,期待的并非一個較高電價而是一個可以啟動示范項目的相對合理即可的電價,與會代表在會上也已多番強調了過低電價可能對行業造成的重大影響,預計價格司方面應不會無故忽略行業的真實訴求。
據了解,今年以來,因整體經濟下行壓力、此前數月忙于輸配電價改革等更為關鍵的事務,價格司未能抽出過多精力研究制定光熱電價問題,五一過后,光熱電價問題正式列入價格司電價處的工作日程,預計在五月份就有可能正式出臺光熱電價支持政策,最遲不會晚于今年六月份出臺。
從示范項目的推進計劃來看,電價政策的出臺時間嚴重影響著國家能源局在2017年底前建成一批光熱示范電站這一設想目標的實現,電價盡快出臺,示范項目的實施就能夠盡快向前推動,受制于自然條件,我國光熱電站建設的實際施工期較短,本月如能出臺,部分項目在今年仍能趕上較多的可施工期加速建設,若再拖一兩個月,則對大多數項目開發而言,本年度能推進項目實際建設的時間將十分有限,這意味著將浪費掉近一年的時間。中國光熱發電行業的從業者們已在這個行業內苦等數年,部分企業已難以為繼,技術創新等受制于市場疲弱而步履蹣跚,行業亟待政策的甘霖落地。而從政府的角度來看,這也是中國培育新的綠色經濟增長點的一大契機,萬勿因政府決策問題而阻滯這一行業的正常發展。
責任編輯: 李穎