4月20日，國家統計局在其官網公布了2015年30省（區、市）的“萬元地區生產總值（GDP）能耗降低率”、“萬元工業增加值能耗降低率”、“萬元地區生產總值電耗降低率”等三項能耗指標。根據數據，2015年全國萬元GDP能耗比上年降低5.6%。這是“十二五”期間，能耗降幅最大的一年。至此，“十二五”累計完成節能降耗19.71%，超額完成16%的目標任務。

單位GDP能耗降幅連續三年擴大

受能源消費構成不同、產業結構不同、設備技術裝備水平差異、能源利用水平和管理水平差異等多方因素影響，各地區的經濟發展水平各有千秋，能源利用效率也有高有低，由此表現出來的能源強度也不一樣。

仔細查看國家統計局公布的數據，不難看出，除西藏自治區的數據暫缺外，在已公布的30個省（區、市）中，單位GDP能耗實現下降的比例占多數，其中吉林、云南、福建三個省份分別以10.69%、8.83%、7.70%的降幅排前三位。

寧夏的單位GDP能耗則上升1.2%。這也是全國唯一一個單位GDP能耗指標上升的地區。

在工業增加值能耗數據方面，已公布的30個省（區、市）中，除上海上升0.15%之外，其余均下降，云南、福建和吉林的降幅仍占據前三位。

生產總值 （GDP）電耗數據方面，已公布的30個省（區、市）中，僅新疆和海南分別上升2.75%和0.31%，剩余28個省（區、市）均下降，降幅排在前三位的分別是青海、云南和河北。

整體來看，2015年，全國單位GDP能耗下降幅度進一步擴大，比上年下降了5.6%。2013年、2014年時這一數字分別是3.7%、4.8%。“十二五”累計完成節能降耗19.71%，超額完成了規劃的16%的目標任務。

國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長助理譚顯東在接受本報記者采訪時分析，能耗指標持續向好可歸功于產業結構優化。“經過 ‘十一五’、‘十二五’的布局，產業結構逐步調整，產業結構優化的效用也逐漸顯　  現出來。此外，節能技術的推廣應用，管理水平的提升等也有助于能耗降低。”首先，六大高耗能產業大幅回落。

為了保證節能減排目標的實現，“十二五”期間，國家對部分高耗能行業制定了強度更大的節能減排目標。根據工信部發布的《工業節能“十二五”規劃》，到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化等重點行業單位工業增加值能耗指標要完成比2010年降低18%和20%等目標任務。

其次，第三產業比重則大幅增加，首次占到了“半壁江山”。根據國家統計局提供的數據，2015年，第三產業增加值占國內生產總值的比重達到50.5%，比上年提高了2.4個百分點。

不過，共性之外，各省（區、市）的能耗變化也具有地域性差異。以吉林、云南為例，這兩個省份的能耗指標之所以下降幅度明顯，可以歸結為地區產業結構的變化。因為這兩個省份的經濟以往主要依賴高耗能產業，在當前經濟形勢下行的情況下，高耗能產業受到的影響更加突出，不僅增長乏力，還有大幅回落。 “福建由于許多大項目在2013年左右開工建設，2014年之后卻鮮有大項目上馬，因此福建的能耗以2013年為分水嶺，前高后低。”譚顯東說。

至于寧夏為何單位GDP電耗下降幅度明顯，單位GDP能耗卻不降反升，譚顯東分析認為，除了寧夏的能源消費有所調整之外，還因為寧夏是能源外送省份，能源消費在外省，但能源消耗統計在寧夏的“頭上”。

能耗與經濟形勢仍然關系密切

隨著能源緊缺程度加大，單位GDP能耗不僅反映了一個地區或國家的能源利用效率，還與其經濟發展狀況相掛鉤。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，“十二五”期間，單位GDP能耗降幅逐年擴大，不可否認有產業結構調整發生作用，“但結構調整畢竟不是一蹴而成的，各地區的進展程度也不一樣，因此現階段結構調整并不是最主要的因素。”他認為，當前經濟下行壓力加大，企業開工率降低，能耗、電耗也隨之降低，是“十二五”能耗指標大幅降低的首要原因。“根據我們的觀察，經濟不好的時候，往往單位GDP能耗下降得快。”那么，“十三五”期間，能耗指標的走向如何？對此，林伯強表示，能耗下降趨勢會得以延續，但下降的幅度有可能收窄。“可以說，2013年到2015年是恰好趕到了經濟下行的形勢。若‘十三五’時期我國經濟形勢回暖，能耗指標也將有所上升。而且，值得注意的是，隨著時間的推移，先期較為容易的減排階段過后，后期節能減排的難度也越來越大。”或許是基于這些因素，“十三五”規劃綱要草案中將單位GDP能源消耗累計降低的目標定在了15%。

最近幾年，經濟增長對能源依賴程度的變動成為各國關注的焦點。根據發達國家經濟發展所走過的路徑看，在經濟增長的初期，經濟增長與能源消耗成正比。當經濟發展到一定程度時，經濟增長與能源消耗“脫鉤”，即能耗的增長慢于經濟增長速度，甚至出現相反的變動趨勢。“目前，我國的經濟增長與能源消耗的關系還非常密切，近幾年想達到脫鉤還不現實。不過隨著產業結構優化、技術進步等進入收獲期，經濟增長與能耗之間的‘溝’也會逐漸縮小。”林伯強說。