各地密集出臺的煤炭去產(chǎn)能政策，縮短了煤炭價格筑底的過程。但從短期市場效應(yīng)來看，小幅上升的煤價給市場帶來的提振效應(yīng)似乎并不是那么明顯。

“要抓住當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革的機遇，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的耦合機理。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政近日表示，煤炭行業(yè)應(yīng)積極由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，培育行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

價格筑底或?qū)⒉饺肷闲袇^(qū)間

最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，5500大卡動力煤的價格在390元左右，相比去年年末上漲了30元左右。行業(yè)內(nèi)有部分人士認為，煤炭價格已筑底，將步入上行。

回顧去年的煤炭行情，煤炭行業(yè)主要經(jīng)營性指標(biāo)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。去年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.5萬億元，同比下降14.8%；煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%；應(yīng)收賬款凈額3548億元，同比增長8.5%；行業(yè)利潤總額441億元，僅為2011年的1/10（2015年煤炭價格、利潤總額與2011年相比分別下降了55%和90%）。

對此，王顯政表示，從去年行業(yè)主要指標(biāo)看，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，科技進步推動作用增強，煤礦生產(chǎn)效率提高，但行業(yè)經(jīng)濟效益下降，債務(wù)增加、贏利能力不足，企業(yè)經(jīng)營困難問題突出，脫困與轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研結(jié)果顯示，歷經(jīng)3年多經(jīng)濟下行，市場低位徘徊，煤炭價格比2011年高點位價格下降了60%，行業(yè)利潤總額下降了90%，虧損面繼續(xù)呈擴大態(tài)勢，企業(yè)抗風(fēng)險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力都面臨新的挑戰(zhàn)。

“行業(yè)運行質(zhì)量不高，發(fā)展不平衡的問題突出。”王顯政表示，在全國1萬多處　  煤礦中，小煤礦數(shù)量仍占70%以上；雖然以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但有產(chǎn)值、有規(guī)模、效益差的現(xiàn)象較多。

行業(yè)面臨動力轉(zhuǎn)換難題

去年以來，煤炭消費總量增速回落。

甚至有部分業(yè)內(nèi)人士認為，這將加快去煤化進程。

“全國煤炭消費量以年均2億多噸增長的超常發(fā)展時期已經(jīng)結(jié)束，開始進入需求增速放緩階段。”王顯政認為，消費總量增長空間收窄與產(chǎn)能過剩的矛盾越來越突出，煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變。

但煤炭行業(yè)究竟應(yīng)該如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前仍面臨著理念創(chuàng)新不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級思路尚不清晰的狀況。

究其原因，王顯政認為：“長期計劃經(jīng)濟時期形成的慣性發(fā)展思路，對新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換特點認識不深，對能源革命帶來的挑戰(zhàn)的嚴峻性認識不足，按照市場規(guī)律組織生產(chǎn)經(jīng)營的理念遠沒有樹立。”王顯政表示，應(yīng)該說，煤炭行業(yè)面臨著按照煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期規(guī)律，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)升級和從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈到價值鏈的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的思路、模式、動力、途徑還不清晰。

更為重要的是，于煤炭行業(yè)而言，環(huán)境約束還在不斷強化。國家層面積極應(yīng)對全球氣候變化，落實減排承諾，實施《大氣污染防治行動計劃》，控制煤炭消費總量，提高商品煤質(zhì)量，對煤炭資源科學(xué)開發(fā)、清潔生產(chǎn)、潔凈利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提出更高的要求，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境約束增加，礦區(qū)環(huán)境保護責(zé)任越來越重。

以最小環(huán)境擾動獲最大資源收益

“十三五”期間的煤炭行業(yè)，究竟該何去何從？至少眼下來看，面臨著理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的難題。

“傳統(tǒng)的依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展路子難以為繼，依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規(guī)模的發(fā)展模式也走到了盡頭。”王顯政表示，煤炭行業(yè)要深入研究由數(shù)量速度粗放型向質(zhì)量效益集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的機械化向信息化、智能化轉(zhuǎn)變、由勞動密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變中的觀念變化、科技創(chuàng)新、體制機制保障等問題。

在市場平衡方面，王顯政也有自己的思考，他認為，應(yīng)深入研究煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化和共贏發(fā)展問題，推進煤電一體化和煤電聯(lián)營發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，促進煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

“要用全球眼光、戰(zhàn)略視野來謀劃煤炭工業(yè)的開放發(fā)展之路。”談及煤炭行業(yè)的開放發(fā)展時，王顯政建議，應(yīng)深入研究世界主要產(chǎn)煤國家煤炭資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境及貿(mào)易準(zhǔn)則，為煤炭企業(yè)“走出去”提供指導(dǎo)。要推動我國煤炭工業(yè)與“一帶一路”主要產(chǎn)煤國家產(chǎn)能合作、技術(shù)裝備合作，拓展國際市場空間。

清潔高效利用始終是繞不開的話題。

王顯政表示，要堅持以最小的環(huán)境擾動獲取最大的資源收益，推動煤炭綠色開采技術(shù)示范，完善煤炭清潔生產(chǎn)機制，提高原煤入洗比例和回收率，推進煤炭分級分質(zhì)利用，提高煤炭生產(chǎn)過程的清潔化水平。

同時，要開展以煤炭資源開發(fā)為源頭的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，科學(xué)利用與煤共伴生資源，加快煤層氣開發(fā)利用，培育以綠色低碳為特征的新的經(jīng)濟增長點。