會議要點：

環評行業發展多年來存在紅頂中介、掛靠等有損行業正常發展的現象。隨著紅頂中介逐步脫鉤，以及資質整合逐步推進，環評行業將更加市場化;未來環評行業在運作上有望實現管評分離，采取獨立于政府之外的第三方進行環評報告的評審，促進行業更健康發展。

1.暴利之下環評行業存多亂象

環評行業成本主要為環評師的薪資(向更深層次說其實是注冊環評師證書)，行業盈利能力強(近乎暴利)。利益驅動下行業存在較多不正規的現象，主要表現在兩點：

紅頂中介下的灰色利益鏈。目前的環評程序為：企業找項目-委托環評機構做環評-環評通過-付款。企業做環評的根本目的是通過環評，而環評機構做環評的根本目的是賺取環評費(如果給出不過的結論最多只能拿全款的30%，之后企業找其他的環評機構后還是會得到通過的結論)，“雙贏”的結果下環評很難起到真實評價的效果，往往成為“拿人錢財，替人消災”的過程。環評“紅頂中介”由于背靠環保監管機構具備天然的優勢，灰色利益鏈條下具有較高的環評通過率(修改數據現象過去很常見)。

掛靠現象嚴重。環評機構主要的競爭力為資質，不同資質的環評機構能夠承接項目的類型、規模不同。受行業暴利吸引，目前環評行業存在較多的“游擊隊”。1)本沒有資質的小環評機構從事業單位等借證來達到資質要求，自行開展環評業務;2)有資質的大型環評機構將項目承攬外包給其他無資質的機構，其他無資質的機構來做，但掛的是大環評機構的名。

以上兩點最終都帶來了一個后果：本不能通過環評的項目最終通過環評，使環評不能起

2.解決方法：環評行業市場化，第三方評審是大勢所趨

目前環評機構紅頂中介脫鉤正在有序進行，新的資質標準執行下小的環評機構也將逐步被淘汰，未來環評行業將更加市場化。

未來政府部門將轉變職能，實現環評行業第三方評審為大勢所趨(過去為政府部門評審)。政府成立單獨評審招投標部門，對需要評審的環評報告進行招投標，實現環評機構和政府部門的真正的管評分離(參與評審的機構也需要為簽字結論負責)，將灰色利益地帶徹底消除。