綁架政府買車不花錢

自古“無商不奸”這樣的說法是有一定道理的，尤其是在筆者對(duì)吉林和云南的兩家私營(yíng)的小公交企業(yè)進(jìn)行過走訪之后，對(duì)此似乎有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

這是一個(gè)不正常的現(xiàn)象——6-8米客車去年銷量同比增長(zhǎng)了22倍，且單12月一個(gè)月的上牌量就超過了6萬臺(tái)，據(jù)悉，2015年全年中國(guó)電動(dòng)客車的上牌量是9.25萬輛。對(duì)此現(xiàn)象，“騙補(bǔ)”似乎成了最合理的解釋。其實(shí)真正的騙補(bǔ)不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在使用環(huán)節(jié)的騙補(bǔ)也異常惡劣。筆者實(shí)錄兩則走訪案例。

吉林延邊某公交公司——大膽與政府博弈

去年年冬，當(dāng)?shù)氐牡胤窖a(bǔ)貼還沒有正式下發(fā)，該企業(yè)就大批量購置近50輛純電動(dòng)公交。這于一個(gè)小縣級(jí)市的公交企業(yè)而言，可是大舉動(dòng)。

“車輛不上牌我都敢在路線上跑，因?yàn)槲沂羌冸妱?dòng)車。”筆者對(duì)吉林某縣級(jí)市某公交公司老板的此句話印象極其深刻，語氣中透露著霸氣和囂張。

然而，筆者當(dāng)時(shí)目睹到的事實(shí)情況是：總計(jì)50輛純電動(dòng)客車，幾乎有超過半數(shù)的車輛只是被露天擱置在停車場(chǎng)，上面落滿了灰塵，在寒冷的冬季顯得異常冷清。更讓人對(duì)此迷惑不解的是，當(dāng)前布置的充電樁根本就不是按照50輛車的規(guī)模來設(shè)置及規(guī)劃，僅有數(shù)個(gè)，甚至連今后建充電裝的地皮還只是停留在地圖上。

一個(gè)赤裸裸的現(xiàn)象被暴露——多買車，先有了拿國(guó)家和地方補(bǔ)貼的資格再說，哪怕讓政府欠著補(bǔ)貼款項(xiàng)也行。值得一提的是，當(dāng)時(shí)，僅小道消息傳出此地的地方補(bǔ)貼政策會(huì)在不久之后會(huì)出臺(tái)。

公交公司私營(yíng)，就全國(guó)而言已不在少數(shù)。公交一向被視作是公益事業(yè)，生存主要依靠政府補(bǔ)貼。但是公交私營(yíng)之后，在做公益的前提下，這些老板們都在想辦法如何盈利。盈利的方法無非是開源節(jié)流，在開源部分，除了常規(guī)的售票及車體廣告等之外，最大一塊來源就是國(guó)家對(duì)公交車的燃油補(bǔ)貼。而在節(jié)流部分，除了提高管理效率，壓縮燃油成本等之外，壓縮購車成本幾乎是很難實(shí)現(xiàn)的事情，盡管當(dāng)前中國(guó)客車的同質(zhì)化嚴(yán)重、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈。但是這一不可能在國(guó)家對(duì)新能源政策補(bǔ)貼的大好環(huán)境下，成為了可能。

按照2013-2015國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼方法來看，車長(zhǎng)在6—8米的可獲得30萬國(guó)家補(bǔ)貼，在一些1：1地方補(bǔ)貼的省市，總計(jì)補(bǔ)貼能拿到60萬元。筆者在此記述的吉林某市的一家公交企業(yè)購置的就是6米和8米的公交車。

政府被綁架了。公交企業(yè)在強(qiáng)勢(shì)拿補(bǔ)貼。當(dāng)然，有人強(qiáng)勢(shì)拿，不如有人巧妙拿。

云南紅河州某縣級(jí)市——買電動(dòng)車套補(bǔ)貼，賺大了

云南該地級(jí)市很小，人口總數(shù)不到20萬，當(dāng)?shù)匾患宜綘I(yíng)公交企業(yè)在2016元旦之前，一口氣買了100輛6米的純電動(dòng)車。該家企業(yè)為什么提升自己的運(yùn)營(yíng)規(guī)模，購置100輛車?100輛車的購置資金不是個(gè)小數(shù)目，后期他要如何運(yùn)作以取得盈利?

筆者在當(dāng)?shù)囟毫袅藬?shù)日，出于對(duì)筆者的信任，該企業(yè)人士把原委告訴了筆者，原來是在打政策的擦邊球，從政策上而言，并無毛病，他們也想生存的更好。只是這種行為若在行業(yè)普遍發(fā)生，那將會(huì)破壞新能源公交車的生態(tài)平衡。他們的擦邊球是這樣打的。

筆者了解到，若按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，50輛純電動(dòng)客車足以完成運(yùn)營(yíng)，但是為了多拿一份國(guó)家對(duì)新能源城市公交車的補(bǔ)貼，讓每一輛公交車只運(yùn)行半天，通俗講則是兩輛車當(dāng)一輛用，這樣每輛車的續(xù)駛里程可以做的短一些，車輛的購置成本也會(huì)降低，再扣除國(guó)家和地方的補(bǔ)貼之外，光靠拿公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼就能將本兒在短期內(nèi)賺回來……“你懂的。”該企業(yè)老板口中的三個(gè)字里透露出太多信息。據(jù)悉，去年5月財(cái)政部正式發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知規(guī)定，從2015年起對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整，中央財(cái)政對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，新能源公交車最高可以補(bǔ)助8萬元/年。

多么聰明的舉措。可笑的是，在匆匆忙忙趕在2016年前把車輛購置完畢之時(shí)，當(dāng)時(shí)100輛純電動(dòng)車配備的充電樁只有1個(gè)。試問，這樣的做大，算不算騙補(bǔ)?

諸如這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，這些巧妙的騙補(bǔ)背后，或許就是2015年新能源市場(chǎng)虛火表象的真實(shí)原因。財(cái)政部派了調(diào)查專員重點(diǎn)對(duì)江蘇省的新能源汽車騙補(bǔ)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，為什么?筆者淺陋之見：因?yàn)榻K的地方補(bǔ)貼政策在去年做的最到位，而新能源客車在江蘇地區(qū)的客車租賃市場(chǎng)，先于其他省份，換言之，江蘇是最早一批嘗到補(bǔ)貼甜頭的省份。

不僅僅在使用環(huán)節(jié)，其實(shí)新能源汽車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的騙補(bǔ)行為，也疑似已經(jīng)被曝光。

十大騙補(bǔ)車企業(yè)疑似曝光

五月已至，業(yè)界都在等待四部委對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)事件的調(diào)查結(jié)果，若按照此前的傳聞，這兩天應(yīng)該就是水落石出之日了。

究竟有哪些企業(yè)涉及騙補(bǔ)，行徑有多惡劣?央視在曝光蘇州吉姆西客車制造有限公司時(shí)，疑似已經(jīng)公布了除此之外的9家企業(yè)，分別是陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動(dòng)汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司、國(guó)宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽車有限公司以及金華青年汽車制造有限公司。這些車企存在的一個(gè)共同點(diǎn)是，從工信部提供的合格證數(shù)量顯示，其2015年12月單月的產(chǎn)量均已超過全年產(chǎn)量的50%，且年產(chǎn)量均在1000輛以上。以此來看，被央視點(diǎn)過名的這十家車企嫌疑最大。他們趕在2013—2015年新能源汽車補(bǔ)貼政策的最后時(shí)機(jī)，狠狠地?fù)粕弦还P。

從這幾家企業(yè)不難看出，客車和物流車已經(jīng)成為了騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。

在過去的一年里，6—8米的客車銷量增長(zhǎng)速度最快，尤其在12月份。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)電動(dòng)客車的上牌量是9.25萬輛，比2014年6000輛的銷量實(shí)現(xiàn)了超過15倍的爆增長(zhǎng)，而6-8米客車去年銷量同比增長(zhǎng)了22倍，且去年12月一個(gè)月的上牌量就超過了6萬臺(tái)。而上述的兩家私營(yíng)的小型公交車企業(yè)，為去年年末新能源汽車市場(chǎng)不正常的暴發(fā)性的增長(zhǎng)做出了巨大的“貢獻(xiàn)”。

騙補(bǔ)不是正道，新能源汽車在推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)不鉆空子，走正道。

手記：

跟行業(yè)內(nèi)人士聊“新能源汽車騙補(bǔ)”，就像老婆跟老公聊“有沒有藏私房錢”一樣。其實(shí)結(jié)果是明了的，只是出于獵奇心理，總想追究過程和細(xì)節(jié)，然后大力譴責(zé)，再然后約法三章。至于此后會(huì)不會(huì)重蹈覆轍?或許“二氣交感，化生萬物，萬物生生而變化無窮”這句話是最佳回答。盡管如此，鳳凰汽車還是要秉著維行業(yè)健康發(fā)展建言的態(tài)度，認(rèn)真地扒了新能源汽車騙補(bǔ)的事兒，經(jīng)過四方詢問，最終筆者總結(jié)：其實(shí)騙補(bǔ)之心人人皆有，只是在形式上有不高明和高明之區(qū)別。

都說騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)在商用車，不錯(cuò)，尤其在大中型客車領(lǐng)域。作為一名負(fù)責(zé)人的媒體人，我來告訴你那些進(jìn)行新能源汽車騙補(bǔ)的主體究竟都有誰?——影響最惡略、也最猖狂的當(dāng)屬一些名不經(jīng)傳的小客車生產(chǎn)企業(yè)，諸如像央視曝光的吉姆西，年產(chǎn)量千臺(tái)左右。因?yàn)槭掷锍种粡埰?ldquo;準(zhǔn)生證”，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及使用環(huán)節(jié)，全程作假，以小的規(guī)模成本牟暴利發(fā)大財(cái)。這些企業(yè)諸如行業(yè)中的“老鼠屎”，雖然壞了一鍋湯，但是容易剔除，也容易糾正。如何糾察?從工信部的合格證上牌量上著手，最容易篩查。換言之，從某種意義而言政府及相關(guān)部門對(duì)此現(xiàn)象其實(shí)是知道的……

而真正讓國(guó)家和地方的財(cái)政補(bǔ)貼付諸東流的，其實(shí)是“大量銷售、購買新能源汽車，但不讓輪子轉(zhuǎn)起來”的行徑，涉及到的主體包括主流生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商以及買車單位(包括公交企業(yè))，不夸張地講，每一個(gè)新能源汽車企業(yè)，或多或少的都參與過此類行徑。只是在表面上遵循了關(guān)于獲取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的各項(xiàng)游戲規(guī)則，實(shí)則也是變相騙補(bǔ)。

試問，2015年新增的33萬輛新能源汽車，有多少車輛“趴窩”，根據(jù)筆者在過去兩年中的不完全掌握的信息，最少一半以上的車輛其出勤率不會(huì)超過50%。300億元的補(bǔ)貼，換來一堆不充電的電池……這才是最大的行騙!