山西省日前制定下發《推進城鄉采暖“煤改電”試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。“十三五”期間，全省計劃完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務，實現學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費能力。

■ 為何實施“煤改電”?

山西是煤炭大省，也是電力大省。實施城鄉采暖“煤改電”試點，是山西落實國家能源發展戰略行動計劃和大氣污染防治行動計劃的具體舉措。

《方案》指出，按照“市場運作、政府引導，統籌兼顧、因地制宜，試點先行、穩步推進”的原則，通過開展采暖“煤改電”試點，將進一步調整優化城鄉供熱能源結構，減輕燃煤鍋爐污染，促進富余電力消納和相關裝備制造業發展，積極探索和形成適應經濟社會發展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式。

業內專家指出，清潔能源是能源轉型大勢所趨。而電又恰恰是電供暖唯一消耗的有償能源，在圍繞電力改革做出的各種政府扶持、惠利政策下，電采暖的發展前景不言而喻。

■ 試點涵蓋哪些區域?

萬事開頭難。記者在采訪中了解到，今年山西將選擇太原市、大同市、晉中市平遙古城、高速公路服務區(收費站管理辦公區)作為全省采暖“煤改電”試點單位。

《方案》指出，本著先易后難的原則，集中供熱和天然氣管網難以覆蓋的地區均可納入城鄉“煤改電”試點范圍。2016年要完成5000戶居民、50個高速公路服務區(收費站管理辦公區)采暖“煤改電”試點任務，在有條件的學校、醫院、商場、辦公樓、廠房等公共建筑試點推廣電采暖。

“十三五”期間，山西省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務，有條件地區實現學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費能力。

■ 如何選擇試點路徑?

《方案》要求，各地可結合自身實際和特點，科學選擇空氣源熱泵、蓄能式電暖器、蓄能式發熱電纜、大型熱庫、地源熱泵等采暖“煤改電”路徑。

記者在采訪中了解到，空氣源熱泵是以環境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風或者冷(熱)水的溫度調節設備。其特點是舒適節能、運行穩定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭、辦公場所等采暖。

蓄能式電暖器是一種利用夜間低谷電完成電熱轉換，在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，白天峰電時段將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是適用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭及人數不多的辦公場所、學校等采暖。

蓄能式發熱電纜是一種以電力為熱源、發熱電纜為發熱體，將電能轉換為熱能，通過地面以低溫輻射形式把熱能均勻釋放到室內且兼具蓄熱功能的采暖系統，特點是舒適度較好、分室控制能力強、電熱轉化率高、使用壽命長，可利用低谷電，一次性投資成本適中、運行費用低，適合新建或有條件的改造住宅、集體單位等采暖。

■ 扶持政策有哪些?

記者在采訪中了解到，太原市作為試點推廣地區，城鄉居民在“煤改電”過程中可享受不少扶持政策。對采暖“煤改電”居民用戶執行居民用電峰谷分時電價政策，一般工商業用戶執行一般工商業用電峰谷分時電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規定標準執行。

《方案》指出，對安裝高效節能電采暖設備的居民用戶，設備購置費用由省、市兩級財政各補貼1/3，兩級補貼總額最高不超過兩萬元/戶;省、市兩級財政對采暖季低谷時段電價各補貼0.1元/度，每個采暖季每戶補貼最高不超過12000千瓦時用電量。

同時，對安裝高效節能電采暖設備的學校、養老院等非營利性公益事業單位，設備購置費用由省、市、縣三級財政各補貼1/3。對高速公路服務區(收費站管理辦公區)現有采暖燃煤鍋爐逐步實施“煤改電”，改造投資由省級財政在項目完成后，按投資額的平均水平給予10%～20%的獎補。

此外，山西省還將加大對電采暖產業發展扶持力度，引進設備制造企業落戶山西投資建廠;鼓勵企業加強生產制造和研發創新，提升工藝技術和產品質量;同質同價前提下，省內企業生產的電采暖設備優先納入招標范圍，優先推薦使用;支持企業通過市場化方式開展采暖經營服務業務，采取多種合作模式提供系統解決方案，努力做到用戶受益、產業發展、環保見效。