據測算，分散的充電樁每個需要投資8000元，大的充電站需要投資300萬元。至2020年，我省充電基礎設施建設共計需投資36億-42億元。同時，在城市停車場、高速公路服務區、居住小區等建充電樁，需解決用地問題。

充電基礎設施當如何建?錢從哪兒來?

突破資金瓶頸

運用政府和社會資本合作(PPP)模式建充電站，晉江破局。

晉江SM廣場新場站公交充電站，占地3畝多的車站周邊全部用綠化帶人車分離，工人們正在預埋管溝。晉江市公交公司副總經理鄭昭明告訴記者：“我們已簽下今年全省新能源公交車第一單，100輛金旅純電動公交車6月20日就要交車。目前，正加緊充電站建設。”

該公交站總投資500萬元，其中充電設施部分采取PPP模式，由福建百城新能源科技有限公司和晉江天健電力合作，投資300萬元建設。“目前我們已采用PPP模式建成3個公交充電站，后續還有一批項目正在簽約，今年將建成9個公交充電站，實現主城區全覆蓋。”鄭昭明說。

在晉江市五里經濟開發區公交樞紐站，10臺直流充電機、20把充電槍，可根據不同類型車輛需要，自動調節輸出功率。這個智慧型充電站4月13日正式投用以來，每天為晉江市公交公司10部試運行的電動公交車提供充電服務。這是我省首個建成的PPP模式公交充電站，采取“建設—運營—移交”方式，由福建百城新能源負責投資、設計、建設、運營和維護。

“合同期限為10年，我們只需提供場地，按時支付服務費即可。”鄭昭明說。

運用PPP模式建設充電站，實現了政府、企業、社會投資人多方共贏：

晉江市計劃至2017年共購進450輛新能源公交車，加上配套場站標準化建設，總投資需2.8億元。通過引入百城、特來電、天健電力等社會資本合作建設充電站，不僅大大減少了政府投資，而且省去財政撥款審批流程，大大加快了充電站建設速度。

“專業的事讓專業的人來干。不僅便于管理，還避開風險，也為公交公司節省了運營和管理成本并提高了效率。”鄭昭明說。

晉江供電公司營銷部主任方興表示，晉江電網發達，參與加快電動汽車充電基礎設施建設，將為電力產業帶來新增長點。

在百城新能源總經理王明輝看來，公交場站車輛運營路線固定，充電量穩定，回收期預計只需4至6年，“投資的風險也減小了”。

破解用地困境

按照我省規劃，新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，且已建設充電設施的非固定產權停車泊位不應低于總車位的20%。大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。

面對城市停車難狀況，充電樁如何減少占用停車場用地?

5月17日下午5點半，滴滴出租車司機小李開著江淮iEV5純電動車來到去年新建成的福州溫泉博物館地下停車場特來電充電站。他熟練地從墻上的充電設備拔出充電槍連接車輛，打開手機App掃一下設備上的二維碼，進入充電確認頁面，點擊“立即充電”，便放心地離開。

“充1千瓦時電1.6元，每次花30多元充電可跑約200公里，比用油省了一半以上。趁著這1小時充電時間，正好去吃飯。”小李說。

該停車場共有12個充電終端，其中4個快充、8個慢充。不同于傳統的充電樁，它們只是一個個小小的充電盒，掛在墻壁上。

“這些終端本身并不帶電，真正的充電操作是通過智能充電柜及云平臺完成。”福州方碩特來電總經理張榮紀告訴記者。

據介紹，特來電首創的電動汽車群智能充電系統，打破了“一樁一充”的傳統模式，能滿足多車同時充電的需求，解決了一樁一接入、“申請難、施工難、造價高”等問題。同時，實現了“無樁充電、無電插頭”和柔性充電，終端分為車擋式和壁掛式，既不占地，又很安全。

只需在停車場建一個智能充電柜，便可以集中、靈活地管理10個以上充電終端。云平臺會根據電網負荷、充電車數量、用戶需求等多方情況制定最佳充電時間。“一鍵導航、快速查詢、遠程操控等功能全部開通后，還可實現實時查詢周邊空閑的充電樁，預約充電服務。”張榮紀說。

彌補政策短板

國際上普遍認為，由于目前電動汽車保有量規模還不大，在2020年之前，公共充電基礎設施建設和運營是無法實現盈利的。因此，美國、日本、英國等國家均實施財政補貼或稅收減免政策，以破除充電樁產業困境。

“充電樁投資成本大，前期利用率比較低，充電量、充電服務費少，進入充電領域的企業都在虧損，需要政府給予支持。”張榮紀呼吁。

以特來電投建的福州溫泉博物館地下停車場充電站為例，去年10月投用至今，只充了400多千瓦時電。“投入60萬元，預計8至10年才能回收。”張榮紀說。

省發改委有關負責人表示，針對電動汽車充電基礎設施建設存在政策配套不到位，以及協同推進力度不夠大等問題，我省正著力破解——

明確牽頭部門，合力推進。充電基礎設施涉及城市規劃、建設用地、建筑物及配電網改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多方面，利益主體多，推進難度大。為此，我省明確省發改委為牽頭部門負責全省充電基礎設施規劃與投資管理，省經信委負責充電基礎設施行業管理，同時明確了省財政廳、國土廳、住建廳等18個部門的相關職責，并制定下發《福建省電動汽車充電基礎設施建設聯席會議制度》，協同推進;

堅持市場主體，政府引導。營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，并支持社會資本進入，大力推廣PPP。同時，按照補償成本、合理收益、節約資源以及社會可承受的原則，加強各方面配套政策支持，建立完善價格形成、調整和補償機制，保障社會資本進入后能夠獲得合理回報;

出臺充電基礎設施建設省級財政獎勵政策、電動汽車充換電服務分類指導價格，支持充電基礎設施建設運營企業通過發行綠色債券、爭取國家專項建設基金等方式，進一步拓寬融資渠道。“今年我省還爭取了高速公路快充站、晉江市公交充電站、三明市公共停車場配建充電設施等項目的國家專項建設基金6376萬元。”省發改委相關負責人表示。